塞音三十一年（大明永樂十九年）元旦，總山國會宮召開合議會。
今年劉學勤意外缺席了會議，因此是首輔粟登科住持並作內閣工作報告。
去年由於新並四省之地，塞國國土麵積（不包括海外行省）已經超過600萬平方公裡，已經與大明相當接近了。
人口從4000萬陡然增長至4800萬（含山東租界），經濟增長勢頭不減，國民生產總值已經達到52億元，朝廷財政收入超5億！
在上師的英明領導下，塞國周邊國家基本都被壓服，市場也對我全部開放。
國民生活水平穩步提升，在收入、教育、衛生及精神風貌等方麵不斷提高。隨著【婦權法案】頒布，婦女權益明顯得到改善，社會地位顯著提升。
由於國庫充盈，朝廷今年將加大基礎設施建設的投入。除了關鍵公路（省際）的建設，也鼓勵省內私人鐵路的投資及運營。
朝廷將加大在火電站、水電站項目的投資。目前國內隻有約千分之一（戶）的家庭電線入戶，用上了昂貴的電燈，今年將大幅提高電力的應用。
本以為會和往年一樣走個過場，但粟登科隨後拋出的一份議案引發了激烈討論。
這便是被簡稱為“京察”的【高級官員考選製度】，被考核的對象僅指省、府兩級主官，具體就是各省總督、巡撫，各府知府。
具體是知府三年一考，巡撫、總督五年一考。
考核的官員暫時針對台灣、舊港在內的十二行省以及山東租界，一個行省通常有十幾個府，總共有一千多名高級官員納入考選範圍。
以前吏部也是會對官員進行考核的，但主要以約談和輿情為依據，形式大於內容。
“製度”則采取了全新的考選模式，由四會推選的代表給主官在任內表現進行打分，打分項目包括：
經濟、文教、收入、環保、衛生、廉潔、治安、風紀、勤政、效率等十個項目，每個項目10分，總共為100分。
四會各有25個名額，由四會從該省（府）治下府縣抽選，名單必須上報吏部，以便日後追溯。
在吏部主官的監督下，四會代表獨立打分，總分按照百人平均分記錄。
這個評分將占該官員總考分的70%，其餘30%仍由吏部考選司評定，但兩者須相互獨立且保密，最後由內閣大臣（至少2位）、吏部正、副部長均在場的情況下彙總統計。
議員看到這個提案後頓成吵成一片，觀會的四會人員激動地無以複加。本來這個觀政就如陪嫖看賭，觀者總有種“我上我也行”的感覺，現在終於有指點江山的權力了。
雖然咱們不能執政，但能決定大老爺們的升遷，那滋味，別提多美了。
議員們基本也是讚同的，但吵的焦點主要在於這種重大權力是不是該給議員？而不是那什麼不相乾的四會。
第一次聽說這事的官員們則集體黑了臉，這往後當官，尤其是高官可就更難了啊。討好了上頭，還要討好下頭，根本堪稱地獄級難度！
不過各人心中明白，這麼重要的製度，不可能是粟登科這些內閣搞出來的，這麼得罪人的事情，沒有老仙的授意，那是推行不了的。
的確如此，劉學勤早就跟身邊人說過，“我們不再需要皇帝，這是毋庸置疑的。”
他領導的變革與其說是工業革命，不如說是對治理結構的重塑，對民族文化的重構。他深知若不對權力加以約束，文化的慣性遲早會將革新的成果吞噬乾淨。
如果皇權繼續存在，智商將被打壓。沒有皇帝喜歡太聰明的人，比如商人，他們見多識廣，更容易突破信息繭房，而且不利出一孔，不把他們踩在腳下，皇權便不得穩固。
資本從來沒有人格，它們隻是權力的背鍋俠。
劉學勤的顧慮在於，四會本身是否有足夠高的覺悟？是否有夠高的專業性？所以這次他隻下放了70%的考選權，仍有三成在吏部，在他劉學勤的手上。
而沒有對縣一級官員采取同樣的方式考選，也是出於同樣的原因。再者說了，所謂“綱舉目張”，省府兩級官員過硬，下邊也很難翻起多大浪花。
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