劉邦在禦書房，手裡拿著軍費申請。
紙還沒看完，他眉頭就皺成了疙瘩。
他把紙往桌上一拍，“啪”的一聲響。
“又要錢？韓信那邊算法還沒弄順，就敢要五千石糧做測試？”他自己念叨。
“打仗得靠腦子，可肚子餓也打不了仗。”
外麵天剛亮，宮人輕手輕腳進來加炭火。
沒人敢說話，這幾天都知道陛下煩兩件事。
一是耽誤事的官僚流程，二是隻花錢不進錢的國庫。
門被推開，蕭何低著頭走進來。
他袖口沾了點墨，像是連夜寫了文書。
“你來得正好。”劉邦抬眼看他，“我正愁這錢該怎麼分。”
蕭何站定，沒急著回話。
他從懷裡掏出一本薄冊子，放在桌上。
“這是我擬的《民本財策七條》，您先看看。”
劉邦拿起來翻了兩頁，翻得越來越慢。
“你是說……讓老百姓出錢修水渠？”
“朝廷用以後收的稅，還他們本金和利息？”
“對。”蕭何點頭。
“就像開飯館，老板出地方，夥計出力氣，賺了錢一起分。”
“現在咱們是老板，百姓是夥計。”
“工程做成了，水通了，田好種了，稅收自然會漲。”
“不用全靠國庫掏錢。”
劉邦盯著那行字看了半天，忽然笑了。
“你這招挺妙啊，空著手還能讓人給你鼓掌。”
“不是空著手。”蕭何認真說，“是把現有的資源盤活。”
“眼下邊關緊張，軍費不能少。”
“可老百姓的日子也不能拖。”
“老百姓吃不上飯，哪還有人當兵、繳稅？”
劉邦放下冊子，靠在椅背上。
“所以你是想搞個‘民生專項周轉池’？”
“名字說得花裡胡哨，其實就是借錢辦事？”
“本質是借，但規矩得穩。”蕭何解釋。
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“每筆錢都要登記造冊，項目進度每月上報。”
“完工驗收後，才給最後一筆錢。”
“誰敢糊弄，直接三年內不讓他再借。”
劉邦摸了摸下巴，“聽著靠譜。”
“可地方官那關能過嗎？”
“以前一個修橋的折子，批三個月都沒動靜。”
“所以我建議推‘三級速審製’。”蕭何翻開第二頁。
“小型項目，郡守就能批，報中央備案就行。”
“要是十天內沒批複，係統自動算通過，錢照樣發。”
“謔，逼著他們乾活？”劉邦樂了。
“這招狠，誰還想躺著混日子？”
“不止這些。”蕭何接著說。
“我在渭水那邊試了‘以工代賑’。”
“流民太多不是負擔，能讓他們乾活換飯吃。”
“每天給兩頓熱飯、三十文錢，記工分。”
“等工程結束，憑工分能換荒地耕種的資格。”
劉邦聽完，沉默了一會兒。
“你說這些事……多久能看到效果？”
“快的話，三個月。”蕭何答得乾脆。
“水渠一通，春耕就有水。”
“糧價穩住了，偷東西的案子就會少。”
劉邦站起來，在屋裡走了兩圈。
最後停在窗前，望著外麵灰蒙蒙的天。
“昨晚上我還在想，咱們拚的是反應快。”他說。
“可光有快辦法不行，還得有糧倉、有地種。”
“還得有人願意跟著你乾。”
“所以這一仗，不在戰場上。”蕭何接了一句。
“在田地裡。”
劉邦回頭看他一眼，笑了。
“行，那就按你說的辦。”
“先把渭水那段疏通了，做出個樣子來。”
幾天後，劉邦帶了幾個隨從出了長安城。
直奔渭河的工地。
遠遠就看見一群人在忙活。
河岸上堆著土石，搭了一排木架子。
有人挑擔子，有人挖土。
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