，誰就被動挨打。”
蕭何低頭記了句什麼，然後抬頭：“下一步，我想推‘全民記賬製’。”
“啥？”劉邦沒聽清。
“讓每個郡縣定期上報收支明細，統一格式，錄入總庫。以後所有決策，都從數據裡出。”
劉邦皺眉：“太麻煩了吧？下麵人不得罵死你？”
“罵歸罵。”蕭何平靜地說，“可隻要好處看得見，他們就會跟著做。就像競價運糧，一開始都說難，現在搶著報名單。”
劉邦盯著他看了幾秒，忽然笑出聲。
這家夥，表麵老實巴交，實則野心不小。這是要把整個大漢，變成一台精準運轉的機器。
他站起身，在殿裡來回走了幾步。
走到窗邊時停下，望著丞相府的方向。
風吹進來，帶著一點晨霧的濕氣。
他開口說：“打天下靠劍，治天下靠賬本。”
說完，回頭對侍從說：“準備筆墨，我要寫一道諭令。”
侍從連忙去取。
蕭何站在原地，沒問寫什麼。
他知道，有些事，不必問得太急。
劉邦提筆蘸墨，寫下第一句：
“凡推行市場機製成效顯著之地，主官升一級，賞五百金。”
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他頓了頓，接著寫：
“凡技才項目落地三年內見實效者，負責人賜爵一級，入功簿。”
最後一行，他寫得慢了些：
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