就在水泥官道如火如荼地鋪設，帝國陸上脈絡日益強健之際，一道來自北方的緊急奏報，如同一聲警鐘，打破了臨安的春日祥和。
奏報並非來自戰火紛飛的前線，而是來自剛剛光複不久、百廢待興的京東路——黃河，再次決口了！
奏報是原偽齊官員、現被留任試用負責河防的轉運判官王企中所上，字跡倉促，充滿焦慮：“……臣企中頓首急奏：
今歲春汛早至，水勢浩大。
月前，黃河下遊濮陽段（原屬偽齊，今已收複）老堤，因年久失修，不堪重負，於昨日午時潰決三十餘丈！
洪水漫溢，濮陽、鄄城數縣頓成澤國，田廬漂沒，災民流離失所，恐有十數萬之眾！
臣已竭力組織搶堵，然水勢洶湧，物料匱乏，恐難遏製。
若洪峰再至，恐有奪淮入海之險！
情勢萬分危急，伏乞陛下速發天兵，賑濟災民，堵塞決口，拯救生民於倒懸！”
消息傳到紫宸殿，群臣皆驚。
黃河水患，自古便是中原大地的噩夢。
自金人占據北方、偽齊傀儡政權苛政虐民以來，河防廢弛已近二十載！
堤壩失修，河道淤塞，此次決口，絕非偶然。
若不及時處置，不僅新複之地民生塗炭，更可能衝擊漕運，威脅北伐大軍的後勤生命線！
“陛下！黃河決口，事關重大！需立刻調撥錢糧，派遣重臣，前往賑災堵口！”李綱出列急奏。
“然如今國庫雖稍裕，然北伐正值關鍵，錢糧軍需皆為第一要務，恐難兩全啊！”戶部尚書沈該麵露難色。
“可征發民夫，以工代賑！”趙鼎建議道。
“談何容易！新複之地，民力凋敝，且金虜細作未清，大規模征發，恐生變亂！”樞密副使表示擔憂。
殿內議論紛紛，充滿了對天災的無力感和對複雜局勢的憂慮。
以往應對此類大災，無非是撥款、派員、征夫，耗時費力，效果卻難料，往往勞民傷財，災情反而擴大。
龍椅之上，趙構看著奏報，眉頭緊鎖，但眼中並無慌亂，反而閃過一絲銳利的光芒。
他來自信息時代，深知治理黃河的關鍵在於係統性的科學方法和強大的組織能力，而非一味地“堵”。
這既是一場危機，也是一個向新複之地展示新朝氣象、收攏民心的絕佳機會！更要借此機會，將新法、新技推廣北地！
“眾卿稍安勿躁。”
趙構沉穩的聲音壓下了殿內的嘈雜，“天災雖厲，然事在人為。
以往治河，隻知堵口，不知疏導，隻知征夫，不知善用其力。
今日，朕便用這新複之土，試一新法！”
他霍然起身，走到巨大的黃河流域圖前，手指重點潰決的濮陽段，聲音清晰而果斷：
“旨意如下！”
“第一，成立‘黃河水害治理欽差行轅’！”
趙構目光掃過群臣，“擢工部侍郎、知水利事郭永為欽差大臣，全權負責濮陽決口堵複及下遊疏浚事宜！賜王命旗牌，沿河州縣，悉聽調遣！”
郭永，是朝中少有的精通水利、且為官清正的能吏，曾多次上書陳述治河方略，卻因秦檜當權而被擱置。
“第二，格物院、將作監全力配合！”
趙構語出驚人，“命格物院即刻抽調精通算學、格物之員，攜測量儀器，前往濮陽，勘測水勢、地形、河道淤塞情況，繪製詳圖！
命將作監速調新式水泥五千石、以及擅長打樁、砌壩之工匠百人，火速運往災區！”
用水治河？用格物院？群臣麵麵相覷，這聞所未聞！
“第三，以工代賑，新法疏浚！”
趙構繼續道，“賑災錢糧，由內帑和太府寺即刻撥付，但不由官府直接發放！
招募災民青壯，組成河工營，按日計酬，錢糧當日結清！
同時，推行‘分段承包’法！將需疏浚的河道、加固的堤壩，劃分區段，承包給河工營中的佼佼者或當地有信譽的鄉紳，明確標準、時限和酬勞，超額完成者賞！”
“第四，‘束水攻沙’，分流入淮！”
趙構說出了最關鍵的一步，手指點在黃河下遊和淮河之間的低窪地帶，“一味加高堤防，乃揚湯止沸！
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