三界代表大會的籌備工作在“有序的混亂”中艱難推進，各方為了名額、議程吵得不可開交。但張文韜明白，光有吵架的平台還不夠，必須有一套公認的、至高無上的規則，來確保吵架能吵出結果，並且結果能夠得到執行。
這套規則，就是《三界基本法》。
他決定雙管齊下，在籌備大會的同時，牽頭成立《三界基本法》起草委員會。委員會成員不再局限於他的核心團隊，而是廣泛邀請了天庭、地府、人間、妖族中德高望重、精通律法或熟知各界情況的代表，包括一些雖然保守但為人正直的老牌仙官，力求草案能夠兼顧各方訴求，具備廣泛的代表性。
起草工作在天庭新建的“立法閣”內秘密進行。之所以秘密，是因為張文韜知道，這部法典的核心原則，必將觸動某些根深蒂固的觀念和利益。
立法閣內，氣氛莊重而肅穆。巨大的圓桌旁，坐著形態各異的委員：仙風道骨的老神仙、麵色肅穆的閻羅判官、氣息彪悍的妖王、睿智的人間聖賢，以及作為主席的張文韜。
討論從一開始就充滿了火藥味。
張文韜拋出的草案第一條，就仿佛一道九天驚雷，炸得在場許多老牌仙官頭暈目眩。
“《三界基本法》草案，第一條：三界之內，一切生靈，不分種族、出身、修為、職司，於天道法理麵前，地位平等，享有基本之生存、發展及追求幸福之權利。”
眾生平等！
簡單的四個字，卻蘊含著顛覆性的力量！
“荒謬！”一位來自天庭禮部的白發老仙官猛地站起，氣得胡須都在顫抖，“張大人！此條萬萬不可！仙凡有別，神妖殊途，此乃天地常倫，三界根基！若眾生平等，那我等修仙問道，恪守天規，與那凡間螻蟻、山野精怪有何區別？天庭威嚴何在？天道秩序何在？”
另一位星君也沉聲道：“張大人，改革當循序漸進，此條過於激進。平等並非無差別，功勳、德行、修為，皆應成為享有權利之依據。若一概平等，豈不是鼓勵懶惰，打擊勤勉？”
妖族的代表，一位來自青丘的白狐長老，聞言冷笑一聲：“哦？按二位仙官的意思，我妖族生來便低仙一等？便是勤勉修行萬載，也比不上一個剛出生的小仙童尊貴？這就是你們所謂的‘天道秩序’？”
地府的判官也慢悠悠地開口：“我地府執掌輪回，最知眾生皆由魂魄而來，本質無差。投胎何處，乃因果業報所致，而非天生貴賤。依老夫看，此條深合輪回至理。”
人間的一位大儒則引經據典：“子曰：‘有教無類’。聖人之道，亦不講出身貴賤。張大人此條，暗合仁道，大善！”
會議室內頓時分成了涇渭分明的兩派，支持者與反對者引經據典，激烈辯論。支持者多為地府、妖族和人間代表，他們飽受舊秩序壓製，對此條歡呼雀躍；反對者則多是天庭的既得利益者，他們認為這條動搖了他們超然地位的合法性。
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敖丙作為委員會成員，聽得心頭火起，差點就要拍桌子跟那些老古董對罵，被蘇淺用眼神死死按住。
張文韜始終安靜地聽著，沒有打斷任何一方的發言。直到爭論稍歇，所有目光再次聚焦到他身上時，他才緩緩開口。
他沒有直接反駁反對者，而是提出了一個問題：
“諸位仙官反對‘眾生平等’，是認為神仙天生就比妖族、凡人高貴，對嗎？”
“自然！”禮部老仙官昂首道。
“那麼，”張文韜目光平靜地看著他，“請問，這‘天生高貴’的標準，是誰定的？是天道明文規定的嗎？還是在漫長的歲月裡，由掌握了力量和文化話語權的‘神仙’群體，自己定義，並讓所有人習以為常的呢？”
“這……”老仙官一時語塞。
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