鄒普勝眼睛一亮，躬身讚歎：“陛下天縱英明！
此乃千古治荒良策！臣這就與戶部商議，頒行天下！”
“第三，萬國人才安置。”
陳善語氣微頓，“朱元璋從海外帶回的學者、匠人、醫師、發明家，已陸續抵京。
他們身懷絕技，願效忠大明。
朕意：設‘同文館’，專教漢語；設‘格物院’，專研機械、算學、曆法、醫藥；
賜田宅、安家費，願娶妻者官媒保媒，願入籍者一律優待，子孫與大明百姓同權。務必讓天下奇才，安心為我大明所用。”
工部尚書激動不已：“陛下遠見卓識！有這些海外匠人相助，我大明蒸汽、造船、軍械之術，必將再登巔峰！”
陳善又道：
“第四，城市民生。
朕沿途見，大城乾淨有序，小城街巷雜亂，排水不暢，易生疫病。
朕意：全國州縣，一律修排水溝、公廁、防火道；城市設‘民生官’，專職管衛生、救火、扶弱；每縣設免費醫館，由太醫院派醫，窮苦百姓看病不收錢。”
禦史大夫連連點頭：“陛下愛民如子！民生安穩，則天下安穩！
臣令各地官府，三月內必須動工！”
“第五，吏治考核。”
陳善神色一冷，“朕發現，有些官員隻報喜不報憂，政績造假，欺壓百姓。
朕改考核之法：不問報表，隻問民生；不看門麵，隻看田畝、糧倉、罪案、民心。
百姓說好，才是真政績；百姓說壞，立刻罷免查辦。
另設‘民聲箱’，百姓可直接上書，直達禦前，官吏不許阻攔，阻攔者斬。”
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眾臣齊齊躬身：“臣等遵旨！陛下此法，可保吏治清明，永絕貪官！”
陳善深吸一口氣，將心中多年所思、後世治國精華，儘數道出：
“還有三條國策，關乎大明千秋萬代，諸位務必仔細商議，儘快頒行：
其一，全民蒙學。孩童七歲必須入學，不學者罰家長，學堂由官府出錢，免費供書、供飯。
無論貧富、無論男女，皆可讀書。唯有開民智，國家方能長久強盛。
其二，寶鈔通行。海外已強製用大明寶鈔，國內也要徹底推行。
金銀可存，不許流通，寶鈔由朝廷統一印發，穩定幣值，商貿才能暢通天下。
其三，移民實邊。
美洲、歐陸、南洋已歸我大明版圖，國內百姓願移民海外者，官府給路費、給種子、給耕牛、給土地，三年免稅。
讓我大明百姓，遍布四海，共享天下膏腴。”
一席話畢，殿內寂靜無聲。
諸位重臣個個心神激蕩，目瞪口呆，隨即齊齊跪倒在地，熱淚盈眶。
李善長聲音顫抖，叩首高呼：
“陛下！此等治國方略，曠古未有！上安社稷，下撫萬民，內強國家，外拓萬邦！
我大明必將千秋萬代，永為世界之主！”
鄒普勝老淚縱橫：
“陛下微服不忘百姓，居廟堂而心在民間，更兼通古今、知天下，真乃千古第一聖君！”
陳善抬手扶起眾人，語氣莊重而溫和：
“朕之策，還需諸位用心執行。治國不在紙上，而在民間；不在威嚴，而在民心。
朕要的，不是一時強盛，是大明百姓世世代代有飯吃、有衣穿、有書讀、有安穩日子過；
是大明旗幟，永遠飄揚在全球每一片土地。”
眾臣齊聲應道：
“臣等誓死效忠陛下！誓死守護大明！定將國策布於天下，不負聖望，不負萬民！”
窗外，陽光灑入皇宮，照亮殿內君臣同心的身影。
陳善望著這群忠心輔國的重臣，心中一片安定。
微服私訪所見的漏洞，正在一一彌補；
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