“馬悍，你還年輕，不懂。”他緩緩道，“你以為，本王是怕他們坐大？是怕他們威脅本王的地位？”
馬悍一怔：“那王爺是……”
“本王是氣，何蓮此舉，是在自掘墳墓。”劉封站起身，走到輿圖前，手指劃過青州、徐州、兗州、豫州、益州，“你來看，這些地方，如今是什麼狀況？”
馬悍湊過來，看著輿圖。
“青州，黃巾餘孽尚未平定；徐州，黃巾肆虐；兗州、豫州，雖經曹操、袁術剿殺，但仍有大量殘匪；益州，地處西南，山高皇帝遠，地方勢力盤根錯節。”劉封一一指過，“這些地方，都需要朝廷派重臣鎮守，都需要大軍剿匪安民。這本沒有錯。”
他頓了頓，聲音陡然轉冷：“但錯就錯在，太後不該在這個時候，封這些人為州牧！”
馬悍似懂非懂：“王爺的意思是……”
“曹操、袁術、劉焉，都是有野心的人。”劉封緩緩道，“曹操雄才大略，豈甘居人下？袁術驕縱狂妄，豈肯受人節製？劉焉老謀深算，豈會真心為朝廷賣命？”
他轉過身，看著馬悍：“他們一旦坐鎮一方，手握軍政大權，便會開始經營自己的勢力，培植自己的親信，積蓄自己的實力。時日一久，朝廷還能節製他們嗎？”
馬悍倒吸一口涼氣：“王爺是說……他們會割據一方，不聽朝廷號令？”
“不是‘會’，是‘必然’。”劉封冷冷道，“改刺史為州牧，就是給天下野心家發了一張‘合法割據’的許可證。從今往後，各州州牧，手握軍政大權，想聽朝廷的就聽，不想聽的就不聽。朝廷還能怎麼辦？發兵討伐？天下那麼大，朝廷有多少兵？有多少糧？”
他頓了頓，聲音中帶著幾分悲涼：“本王在外浴血奮戰，破張角、誅張繞，拚了命地想平定天下，讓百姓過幾天安生日子。可太後呢？她一道詔書，就把本王的心血，毀掉了一半。”
馬悍沉默。
他雖年輕，卻也聽出了劉封話中的分量。
改刺史為州牧，確實是在給天下野心家鬆綁。
從今往後，天下將不再是朝廷的天下，而是各路州牧的天下。
“王爺，”馬悍低聲道，“那……我們該怎麼辦？”
劉封沉默片刻，緩緩道：“先回洛陽。”
“回洛陽之後呢？”
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