房州與均州看似掌握在手中。
但實際上他隻是控製交通要道與城池核心，明麵上他的，但實際上這些並不安穩，四周仍然潛藏大量的“敵人”。
紅軍殘部、元軍殘部、土匪、山民。
都是“潛在敵人”。
原因無他，因為他們不交稅，同時也是潛在挑戰者，如何處理他們的關係，就是接下來他要麵對的問題。
封建國家存在的意義是統治，統治的維係是稅收。
隻有能穩定上稅的人，才是良民。
這才是如今他需要麵對的真相。
至於提升軍隊的文化素質，程毅也在考慮中，因為想要提升素質，需要一定程度脫產者協助，若是想要跟紅軍時代那樣的動員，很難的。
因為，這個時代，沒有那個時代的進步青年。
這才是最坑爹的地方。
程毅找不到抓手，因為元朝對地方是包稅製，地方利益階層是被元朝籠絡的對象，他們的日子過得多爽啊！他們是腦袋傻了，選擇跟你們紅巾軍提著腦袋乾？
而真正的底層，破落戶，小地主什麼的，更多還是得過且過。
大義什麼的別來沾邊，能吃飽穿暖，才是他們的所求。
於是，程毅將他麵臨的苦惱，與奚爭渡說了一下。
當然他也是挑挑揀揀了一番。
奚爭渡越聽，眉頭皺得越緊。
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程毅真的很不一樣。
他的思考方式，與如今的世人，根本不是一個方向的。
世人考慮的都是自己的一畝三分地，而程毅考慮的則是如何在亂世之中，打造自己的特色，但他摸不準這麼做帶來的影響，這才畏首畏尾，枯坐了一整天。
於是，奚爭渡問道：“你說，你打算讓世人知道，為什麼要反元？同時還想為世人打下所謂的思想基礎，為以後的變革做準備。”
“對。”程毅微微頷首，“因為我不敢保證，我會一直站在地主這一邊。這群人，對我來說，隨時可能變成隱患。”
程毅有很多想法需要實現，其中最大的一條就是對土地的權利。
生產大隊模式程毅已經開始推行了，但這玩意兒並不符合這個時代的主流。
程毅基本能確定，不用幾年，生產大隊模式必然會被地方新誕生的地主篡奪權力，因為這個是生產力決定的。
而且，北方動蕩不休，鬼知道還剩下多少人口。
真要按照曆史進程走，一直到龍鳳元年，北方總人口隻怕會凋敝到一千萬以下。
尤其是中原地區，不管是元朝還是紅巾軍，互相屠城的事情屢屢發生。
因為大家都沒錢沒軍費，不靠屠城的戰利品，能靠什麼養活下邊一大批的軍隊呢？
但程毅也同樣清楚，若是不能在這段時間內，快速完成擴張，讓自己擁有更多更大的地盤，那麼自己現在考量的一切，就是無意義的。
說到底，鄖陽這邊可以割據，但不能真的什麼都不做。
路線爭端，才是現在程毅最痛苦的。
奚爭渡看他糾結表情，伸手揉了揉他太陽穴，輕聲說：“別把自己逼得太狠。就算你有什麼想法，總是需要人去執行的。
與其糾結這個，不如先考慮吃飽的問題。
雖然我們禁止了人肉市場，但黑市還是在的。隻是捕捉的人，從城內的，變成了城外的流民。
這些都明確表示了，我們缺糧。”
程毅聞言，古怪的說：“不是讓你們進行配給製度的考量了？還沒推行下去？”
“哪有你說的這麼輕鬆？”奚爭渡沒好氣的說，“配給製一推下去，你知道會讓多少百姓逃亡嗎？與其搞你的配給製，不如將城內多餘的人口，拉到郊外屯田好了。”
程毅：“……”
他確實有很多想當然了。現在能在城市混的，要麼是狠人，要麼是真的走投無路，但管是哪一種，你一旦推行配給製，對他們的信心會有很大打擊。
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