奚爭渡來了均州之後，立刻就進入工作狀態。
首先是把均州的州衙文件整理了一部分出來，發送到穀城縣，因為那邊是程毅敲定的新均州州治。
接著她開始擬定政令。
比如之前程毅跟他商量的衛所兵製度。
不管是什麼地方來的，隻要沒有土地的百姓與後續的流民，全部簡單粗暴的歸類為軍戶，然後民戶由在籍的百姓擔任。
然後敲定了新的賦稅方案。
不過在這之後，程毅在生產全麵鋪開前，鄖陽府各地生產隊長代表，被程毅單獨集中了起來。
看著到來的代表，程毅是威嚴的出麵，讓他們紛紛好奇打量程毅，都說西鎖紅巾軍的大帥，能征善戰，但現在看到了，不少人都有點失望。
居然這麼年輕。
“各位生產隊長，你們之中很多都是本地的鄉紳、耆老，也是見慣了各種亂七八糟的政令。”
程毅作為上位，平靜的看著眾人說：“也知道你們見到了我對軍戶收八成，對民戶收五成，你們心底不快。
但我要告訴你們的是，接下來大帥府有一條為期三年的棉花采購任務，任務總數是三萬畝。
由鄖陽府全部生產隊去搶指標，每一畝棉花田的退稅是畝產一成的票。”
程毅話音一落，現場所有人臉色震驚了：“大帥，您這話的意思是，稅票是直接給到生產隊的？”
“對。”程毅頷首說，“由生產隊跟治下軍戶協調，又或者你們生產隊長自己有本事吃下，也可以這麼做。
但有一個前提，那就是保證你們自己的口糧。
明麵上看，大帥府這邊對你們抽畝產的八成，但卻有一個前提，是你們生產隊所在的鄉裡的平均畝產的八成，現在是因為戰亂，所以你們無心耕種。
而之後鄖陽山裡的匪患我會起兵平滅，山外的元軍我也會想辦法阻擋他們不入鄖陽。
這樣一來，你們就能安定下來，安定之後你們就該考慮養熟地，鋪水利，興道路了。
而今年額定的平均畝產，為作未來三年的起征稅，未來三年內你們都隻需按照現在標定的平均畝產，好好生產。
三年之後，我會看情況提升，但最高不會超過平均數的一點二倍。
要是還有些地方，不適合種糧食，那就考慮換上大帥府要的各種作物，比如麻、葛、桑、棉、油，甚至是柴、草等等。
這些很多都是軍需，不管你們種多少，隨著我往外打，全部都能給你們吃下來。
你們也不用擔心糧食不夠，不夠外邊遍地都是。
程毅指了指東麵：“當軍戶，也是保護你們不被大戶欺壓。畢竟，你們直接跟大帥府對接，少了蒙元的色目人、大地主，日子隻會越過越好。
最後提醒一句，隻有入了軍戶，才能做買賣。
而入軍戶之後，土地不世襲，土地是生產隊的，你們隻有七十年使用權。
不過可以傳給子孫，但傳的也隻是七十年使用權。
到期之後如何處置，我還沒想好。
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但若是我將來穩住了局麵，當軍戶的就能分到有確權，可以買賣的土地。
這是我給你們的承諾。”
程毅劈裡啪啦一通，下邊沒有幾個人聽懂的，反而有人站起來問道：“那敢問大帥，新拓荒的土地，歸誰？”
“田骨是生產隊的。”程毅再一次強調，“但你們回去之後，必須跟軍戶明確，要拓荒之前，必須跟生產隊簽七十年的田皮租契。
否則，就算到時候開荒出來了，生產隊可以對他們進行罰款。
按照他們的畝數和拖欠的租期，按照十年的畝產進行懲罰，收上來的款，大帥府不要，你們留著走公，用來給地方修水利，鋪道路，或者開辦學校。
明白了？”
“明白了。”一些生產隊長都笑了起來。
“別著急笑。”程毅看著他們，大體也知道某些人準備辦壞心的事情，“既然是軍戶，家中就得出丁從征，到時候我會一個個營走過去，跟抽調上來的士兵們好好聊聊鄉裡的事情。
若是被我知道，他們遇到了難題，是你們從中作梗，我會將你們三族誅滅，直接從世上抹掉。
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