情報能夠最終彙聚到決策核心。
蘆文君長籲一口氣，眼中爆發出異彩：“沈尚書之言，真如醍醐灌頂！分工以專精，統籌以致遠。如此架構，若得以實現，我大夏何愁耳目不聰？”
青隼那古井無波的臉上也首次出現了動容，他緩緩道：“影閣專注國內偵查，靖安司專司對外，機宜司深研分析……各司其職，又受統籌。確是革除舊弊的良方。”
明璃心中更是波瀾起伏。這套方案，幾乎完美回應了她方才所有的疑慮與需求。她看向沈清韻，目光灼熱：“清韻，此策甚佳！可謂標本兼治！”
沈清韻卻在這時起身，對明璃使了個眼色：“殿下，借一步說話。”
兩人走至廳堂一側的屏風後。沈清韻壓低聲音，神情嚴肅：“明璃，此法雖好，但有一關鍵前提。成立皇城察事司，意味著影閣必須正式移交朝廷，納入國家官製序列，不再是你個人的私屬力量。你……真的準備好了嗎？這意味著你將失去一張完全聽命於己的絕對底牌。”
明璃微微一怔，旋即沒有任何猶豫，目光堅定如磐石：“我明白。但正如蘆先生所言，大夏根基已被動搖，非壯士斷腕不可求生。影閣歸於朝廷，能發揮更大作用，護佑的是整個大夏。而我……既已身處此位，便不能隻計個人得失。我信得過青隼，也信得過未來的製度。我意已決。”
看到明璃如此果斷，沈清韻眼中閃過一絲欣慰與複雜，不再多言。
兩人回到座中。明璃環視蘆文君與青隼，朗聲道：“沈尚書之改革方案，深合我意。北境新敗，黃河決堤，皆暴露我朝情報體係之積弊。此刻民心震動，朝野思變，正是推行徹底改革之良機。本宮決意，采納此方案。”
她頓了頓，語氣轉為雷厲風行：“事不宜遲。請蘆先生、青隼首領暫留府中，與本宮及沈尚書一同，即刻細化此方案之職權、編製、銜接流程等細則。今夜，本宮便要與沈尚書攜此方案，進宮麵聖！力爭在明日朝會之上，提出框架，先行設立各司，穩住局麵，細節可容日後逐步完善。”
蘆文君與青隼齊齊躬身：“謹遵殿下之命！”
******
景和十三年二月廿八，夜，洛陽皇宮，景和帝寢殿。
殿內燈火通明，藥香中混合著一絲緊繃的氣息。軒轅明璃與沈清韻奉上新擬好的情報機構改革綱要，向半倚在榻上的景和帝詳細稟報了遺直司的存在、今日之會商，以及沈清韻提出的全套改革方案。
景和帝仔細閱看著綱要，蒼白的麵容上漸漸露出激賞之色，他放下奏章，看向沈清韻，目光中帶著毫不掩飾的讚許：“沈卿此策，格局宏大，思慮周詳，直指要害。值此國家危難之際，確需此等雷霆手腕，重整耳目，革故鼎新。朕準奏！此事刻不容緩，明日朝會，便可提出。”
然而，當他目光再次落到關於“總機要情報使”的職責描述上時，眉頭微微蹙起：“設立總領各情報機構情報業務之專職，位及從二品，入內閣，朕無異議。然……此職僅負責情報之統籌、分析、彙報，卻對各情報司無行政、人事管理之權？朕不解，若無統轄之權，如何確保各司聽其協調？政令出於多門，管理起來豈非困難重重，易生推諉掣肘？沈卿為何要設計此等‘情報’與‘行政’分離之製？”
沈清韻心中一凜，這正是她方案中源自現代理念的核心之一——避免情報首長權力過大，形成新的、難以製約的情報帝國，同時確保情報分析的客觀性不受行政隸屬關係乾擾。但這背後的深層製衡與防弊思想，在帝王集權時代，難以直接言明，更難以被理解。
她隻能斟酌道：“陛下，此舉意在使總機要情報使能超脫於各部門日常事務與利益糾葛，專注於情報本身之真偽與輕重研判，其建議直達天聽，更為客觀。各司行政受其直屬部院管轄，業務受總機要情報使指導，或可形成製衡，專精於業。”
景和帝搖了搖頭，顯然不甚認同：“製衡雖需，然過於分散，恐令行事效率低下。既設此高位，當賦予相應權柄，方可令行禁止。朕看，不若改為各情報司既接受其直屬上司（如樞密院、刑部、兵部）之行政管理，亦在情報業務上接受總機要情報使之指導與協調。如此，兼顧統合與效率。”
ᴏᴏᴘ.ᴛᴡ 呈現最新的小說章節
明璃在一旁聽著，她內心下意識地傾向於相信沈清韻的設計必有深意，但父皇的疑慮也合乎常理，且改革初倡，不宜在細節上過於執拗，引發父皇不快。見沈清韻似要再辯，她輕輕遞過一個眼神，隨即開口道：“父皇思慮周全。雙重管理之製，或更能貼合現狀，便於推行。總機要情報使擁有業務指導與協調之權，亦足以統合情報。具體權限，可在日後實踐中逐步明晰。”
。要必與妙精的輯邏衡製權分代現套那解理法無皆帝皇與堂朝，刻此但。患隱的清不責職、織交力權下埋來未在能可卻，小微似看，協妥步一這。影陰層一了上蒙卻中心，去回了咽話的邊嘴到將得隻，決已意之帝和景且，態表已璃明見韻清沈
”。舉一此在，目耳新之國。過通案此求務，合配力通需人二你，會朝日明，卿沈，兒璃。稿定製之理管重雙此按便，此如既“：道首頷，持支璃明見帝和景
”。旨遵）臣（臣兒“
******
。殿宸紫，晨清，九廿月二年三十和景
。事大有必日今，道知都誰，睫眉在迫機危的急告草糧境北，散未霾陰的堤決河黃。重凝加更日往比圍氛的會朝大
。然嘩即旋，寂死片一是先上之堂朝，時眾於之公案方革改構機報情的整完套一將，帝皇表代璃明當。首班官文列位韻清沈，側之階禦於立璃明轅軒
。浪層千起激，水入石投同如，分劃責權的雜複和稱名構機新的串連一這……）部兵（司撫鎮、）院密樞（司宜機、）部刑（司事察城皇、）院密樞（司安靖、）閣內入，品二從（使報情要機總立設
。鋒交烈激始開，益利身自於基力勢方各。起驟論辯
員官派權陸
