第一節雙姝合璧
景和十一年二月中旬，東京洛陽，皇宮大內。
禦書房內燭火通明，景和帝軒轅承鉉獨坐案前，麵前並排放著兩份剛剛送達的密奏。一份來自北境薊城，由“鎮北公主”呈上；另一份，則來自江南莫乾山行宮，是他那位正在養傷的長女親筆所書。
他先展開了北境的那份。這是一份厚實的章程，封麵上用工整的楷書寫著《北境互市管理章程》。他細細翻閱，越看神色越是凝重，繼而轉為驚異，最終化為一聲難以抑製的輕歎。章程條理清晰，構思精妙，其中“特許互市”、“三免三減”、“仲裁閣”等概念，既大膽超前，又切中北境積弊要害，絕非尋常武將或朝臣所能提出。這已不僅僅是“會賺錢”的小聰明，而是蘊含著深遠戰略眼光和卓越政治手腕的治國方略！他第一次真正意識到，自己這位流落民間十三載、以商賈身份長大的女兒，竟有如此經天緯地之才。
壓下心中震動，他展開了另一封密信。信紙上是長女軒轅明凰那熟悉而略顯虛弱的筆跡，但字裡行間卻透著一如既往的果決與清晰。信中，明凰詳細陳述了北境當前麵臨的財政困境、邊防壓力以及潛在的割據風險，她力陳開通邊貿、以商止戰乃化解“北耗”痼疾的唯一良策。她直言，此章程雖由“薊城方麵”擬定，但其思路與她不謀而合，懇請父皇排除萬難，全力推動實行。她還特意強調，北境軍心穩定，諸將皆明白“固邊富民”之理，願為新政保駕護航。
看著這兩份相隔千裡卻遙相呼應、默契無比的奏報，景和帝心中百感交集。一雙女兒，一在北疆直麵刀兵，一在江南運籌帷幄，皆心係家國，且都展現出遠超常人的魄力與智慧。欣慰之餘，一股強烈的責任感也湧上心頭。作為父親，作為皇帝，他必須為她們、也為這天下，掃清前路的障礙。
“傳旨，”他沉聲對侍立一旁的內侍都知吩咐道，“明日辰時，召內閣全體學士，及督察院左右都禦史，於紫宸殿議事。”
第二節內閣激辯
翌日辰時，紫宸殿內氣氛肅穆。景和帝端坐龍椅之上，內閣首輔裴大人、兵部尚書秦朝陽、吏部尚書薑文、工部尚書吳大人、禮部尚書王景行、天工院掌院學士王博聞、軍械監監正柳時隆等七位內閣學士，以及督察院左右都禦史分列兩旁。
皇帝沒有過多寒暄，直接讓內侍將《北境互市管理章程》的副本分發給諸位重臣。“諸位愛卿，此乃鎮北都護府所擬《北境互市管理章程》，事關北境長治久安與國計民生，朕今日召諸位前來，便是要聽聽你們的見解。”
最初的寂靜過後，殿內頓時如同投入滾油的冷水，炸開了鍋。
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兵部尚書秦朝陽第一個站出來，這位戎馬半生的老將眉頭緊鎖，聲如洪鐘：“陛下！老臣以為此事萬萬不可！北境乃國防重地，豈能輕易開放為市？蠻夷之輩，畏威而不懷德！與其耗費心力與之通商，不若整軍經武，以雷霆之勢永絕後患！此章程看似精巧，實則是自縛手腳，若讓蠻族窺見我朝虛實，或借互市之名行滲透之實，後果不堪設想！更何況，一旦邊貿興旺，九州駐軍糧餉來源多元化，恐將削弱朝廷對邊軍的掌控之力！”他的話代表了絕大多數陸權派將領的擔憂，直指軍權與邊防安全的核心。
吏部尚書薑文緊隨其後，他語氣看似平和，卻字字誅心：“陛下，秦尚書所慮極是。臣亦以為，此章程過於理想化。‘三免三減’？朝廷如今國庫雖豐，但北境軍費已是沉重負擔，再減免關稅，歲入何以為繼？‘仲裁閣’由民間推舉？此例一開，置朝廷法度於何地？豈非將國家權柄下放於商賈之手！長此以往，國將不國！鎮北公主殿下年輕，或是一心為民，然終究缺乏朝堂曆練，此策恐是好心辦壞事。”他巧妙地將矛頭引向了章程的擬定者，暗示其經驗不足，動機雖好卻可能釀成大禍。
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