紫宸殿內的爭吵聲浪幾乎要掀翻殿頂。陸權派將領們怒目圓睜，海權派官員們麵紅耳赤，中立派則憂心忡忡，交頭接耳。整個朝堂如同沸騰的鼎鑊，將北境的危急、東南的利益、帝國的前途煎熬其中，卻尋不到一個出口。景和帝軒轅承鉉端坐龍椅之上，麵色沉靜如水，目光深邃地掃過下方一張張激動或焦慮的麵孔，指節在禦案上無意識地輕叩，等待著，也權衡著。
就在這僵持不下、幾乎要演變成意氣之爭的關頭，一個清越而冷靜的聲音響起，並不高昂，卻奇異地穿透了所有的嘈雜，瞬間吸引了所有人的目光。
“父皇，諸位大人。”軒轅明璃穩步出列，身姿挺拔如青鬆，麵對滿朝朱紫，毫無怯色。她先轉向以兵部尚書秦朝陽、朔州衛指揮使趙宏毅等人為首的陸權派陣營，語氣平和卻帶著不容置疑的分量：
“秦尚書、趙將軍憂心邊關，拳拳之心，其情可憫。北境將士乃國之乾城，確不可令其空腹禦敵。”她先肯定了對方的出發點，隨即話鋒一轉，“然，強征民船，手段酷烈，猶如殺雞取卵。船工被迫遠航，心存怨憤，如何保證航行儘力？若遇風浪，人心浮動，豈非人糧兩失，徒增悲劇？更甚者，東南海貿乃國庫重要來源，商賈乃朝廷稅基之根本。若因強征而致商貿凋敝，產業鏈斷裂，漁民失所，今後北境常年軍費，以及朝廷各項開支，又從何而來？此非長遠安邦之計，恐解近渴而掘遠井。”
一席話，如冷水澆頭，讓原本情緒激昂的陸權派將領們暫時冷靜下來，不得不思考這背後的長遠後果。強征固然痛快，但後果確實難以承受。
接著，明璃目光轉向那位激動反對的戶部右侍郎以及其身後的海權派官員，聲音依舊清晰：“諸位大人擔憂海貿受損，民生凋敝，亦是情理之中，本宮深表理解。”她先予以共情，隨即拋出一個尖銳的問題，“然，諸位可曾想過，若北境因斷糧而生變，軍心潰散，防線洞開，女真鐵騎長驅直入，戰火蔓延中原，烽煙遍及江南，屆時，商路斷絕，港口荒蕪，還有何海貿可言？皮之不存，毛將焉附？傾巢之下，安有完卵？”
這話如同重錘，敲在海權派官員的心頭。他們隻顧著眼前產業受損，卻未曾想若國門失守，一切繁華都將化為泡影。
瞬間壓製住兩派的極端情緒後，軒轅明璃環視全場，朗聲拋出了她深思熟慮的核心方案，聲音堅定而充滿說服力：“故，兒臣以為，當摒棄非此即彼的粗暴抉擇，以‘朝廷征召，有償雇傭，險路重賞’為基本原則，推行‘保北境特許海運’之策！”
她條分縷析，闡述具體措施：“其一，有償雇傭，非強征！朝廷應公開張貼告示，招募自願承擔此任的海商船隊，明碼標價，簽訂正式契約。運費可按市價上浮三成，並可預先支付部分定金，以安商賈之心，顯朝廷誠意，使其無後顧之憂。”“其二，險路重賞，明碼標價！朝廷需坦誠告知北海（渤海）航路之風險，但設立‘風險賞金’製度。凡船隻安全抵達北境指定港口，除運費外，額外再賞重金！若有船隻不幸遭遇海難，朝廷按契約及評估，賠償其大部分損失，使其不致傾家蕩產。重賞之下，必有勇夫，亦顯朝廷仁政，不使為國效力者寒心。”“其三，特許與補償，著眼長遠！凡參與此次特許運輸的船隊，其船主及主要合夥人，未來一年內，在市舶司關稅上享受一定額度的減免，或在其今後申請新的航運許可、參與官營貿易時獲得優先權。此乃對其此次‘為國分憂’的額外補償與激勵，化短期損失為長期利益。”“其四，組織與保障，降低風險！可由熟悉海路的長公主軒轅靈韻麾下淩霄衛骨乾擔任領航、顧問，利用其遠航經驗規劃最安全航線。並請登州水師派出戰船，於登州外海關鍵水域接應、護航，最大限度降低海盜與風浪威脅。如此，非是驅民赴死，而是組織有序的支援行動。”
果然，她話音剛落，便有官員出列質疑：“公主殿下此議雖周全，然則，高運費、風險賞金、稅收減免……如此耗資，豈非數倍於強征？國庫如今……”
明璃早已料到此類問題，她深吸一口氣，目光灼灼，聲音陡然提高，帶著一種超越眼前利益的慷慨之氣：“大人所言，隻見金銀之耗，未見其利！兒臣此舉，看似耗資巨大，實則為國蓄力，培育信義！今日朝廷以誠待商，以信立約，以利相邀，他日國家若再逢艱難，這些商賈才願再次鼎力相助，甚至傾囊相報！此非僅為解北境燃眉之急，更是要借此機會，建立一套‘朝廷與民間海商之間共擔風險、共享利益’的戰時應急機製！此機製若成，將來無論麵對何種危機，我大夏都能迅速調動民間磅礴之力，此為無價之寶！”
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