實則極為果決，一旦下定決心，便不會輕易更改。
劉知遠緩緩坐下，氣息稍定，又道：“僅靠縮減用度，遠遠不夠。張尚書，你來說說，還有什麼辦法可以籌集軍資？”
張懷安沉吟片刻，道：“陛下，江南地區富庶，富商巨賈眾多，臣以為，可向他們‘勸捐’軍餉。隻是以往朝廷也曾勸捐，富商們多是敷衍了事，此次若想籌得足夠軍資，恐怕需要拿出一些誠意。”
“誠意？”劉知遠問道，“何為誠意？”
“可將鹽鐵茶專賣權抵押給江南富商，承諾戰後歸還，且給予他們一定的賦稅減免。”張懷安道，“鹽鐵茶乃是暴利行業，富商們對此定然感興趣。隻是此法爭議頗大，鹽鐵茶專賣權乃是朝廷根本，抵押給富商，恐會遭到不少人反對。”
果然，話音剛落，禦史大夫周延便上前一步，拱手道：“陛下，不可！鹽鐵茶專賣權乃是國家命脈，豈能輕易抵押給富商？此舉若是推行，日後朝廷恐難以收回，且會助長富商勢力，擾亂朝綱啊！”
“周禦史所言有理，可如今除此之外，還有別的辦法嗎？”張懷安麵露難色，“國庫空虛，前線告急，若不能儘快籌集軍資，後果不堪設想。”
殿內又陷入爭論，一派支持抵押鹽鐵茶專賣權，認為這是眼下唯一的辦法；另一派則堅決反對，擔憂此舉會動搖國本。雙方各執一詞，互不相讓，吵得麵紅耳赤。
劉知遠坐在龍椅上，聽著下方的爭論，心中煩躁不已。他何嘗不知道抵押鹽鐵茶專賣權的風險，可如今已是走投無路。西南的告急文書一封接一封，北方的糧草消耗一日甚過一日，若再籌不到軍資，前線必敗，到那時，江山社稷便會陷入萬劫不複之地。
“夠了！”他大喝一聲，殿內瞬間安靜下來。劉知遠目光如炬，掃過眾人：“推行戰時非常策，向江南富商勸捐軍餉，以鹽鐵茶專賣權為抵押，同時嚴查貪墨，追繳虧空！”
他語氣堅定，沒有絲毫商量的餘地：“朕知道此法爭議頗大，可事到如今，朕別無選擇。那些貪墨的官員，搜刮民脂民膏，中飽私囊，如今國難當頭，是時候讓他們吐出來了。張尚書，此事便交由你負責，務必儘快籌得足夠軍資。秦尚書，你配合張尚書，嚴查貪墨官員，無論官職大小，一律嚴懲不貸！”
“臣遵旨！”張懷安和秦瓊同時躬身領旨，兩人臉上皆是凝重之色。他們知道，這項任務極為艱巨，不僅要麵對富商的刁難，還要應對朝中官員的阻撓，稍有不慎，便會引火燒身。
“陛下，啟用善於理財之人推行此法，方能事半功倍。”王儉上前一步，道，“臣舉薦一人，時任江南巡鹽禦史的柳承業。此人雖有爭議，曾被人彈劾貪墨，但他精通理財之道，在江南地區頗有威望，且與富商們交往甚密，由他負責勸捐之事，定然能事半功倍。”
“柳承業？”劉知遠眉頭微蹙。他也曾聽過此人的名聲，柳承業確實善於理財，在任期間，江南鹽稅增收不少，但關於他貪墨的傳聞也從未斷絕。
“陛下，柳承業貪墨之事並無實據，且此人確有才乾。”王儉道，“如今正是用人之際，當不拘一格降人才，若因些許傳聞便棄之不用，恐會錯失良才。”
周延連忙反對：“陛下，柳承業品行不端，若啟用此人，恐會讓貪墨之風更盛，且他與富商交往密切，難保不會中飽私囊，損害朝廷利益啊！”
劉知遠沉默良久，心中反複權衡。柳承業有爭議，但確實有理財之才，如今正是急需人才之時，與其用那些循規蹈矩、毫無建樹的官員，不如冒險啟用柳承業，或許能帶來轉機。
“傳朕旨意，擢升柳承業為戶部侍郎，專職負責勸捐軍餉及鹽鐵茶專賣權抵押之事。”劉知遠沉聲道，“同時派禦史全程監督，若發現柳承業有貪墨之舉，立即拿下，從嚴查辦！”
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“臣遵旨。”王儉躬身領旨，周延雖有不甘，卻也隻能拱手退下。
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