，擺擺手說：“你先用飯。”
扶蘇主動邀請道：“父皇您也一起吧，母妃準備了很多……”
“朕不餓。”
嬴政獨自坐到一旁，繼續處理各地官府呈遞上來的奏疏。
扶蘇無奈之下，隻好揭開食盒，快速解決掉自己的午餐。
嬴政提筆批注的時候，口中常常念念有詞。
“又是上天降禍又是流年不利，統統都是借口！朕要爾等何用！”
“哼，竟敢公然違背詔令，朕豈能容你！”
“好一篇辭藻華麗的文章，引經據典，文采飛揚。隻是……朕最不需要就是歌功頌德。”
扶蘇時不時會聽幾句，憑直覺去揣測奏章的內容。
他咬下一口軟糯甜美的點心，忽然間身體一怔。
“父皇，您說兒臣赦免天下刑徒，地方官府會依詔行事嗎？”
嬴政頭也不回：“陽奉陰違者眾也，至多做到五分。不必深究此事，總得給地方留有周旋緩和的餘地。”
扶蘇神情無比認真：“黔首不識字，又畏懼官府。”
“即使知道有這封詔書在，仍然不敢違背官吏的命令。”
“所以被威脅恫嚇一番後，隻能忍氣吞聲繼續服刑。”
嬴政提下手中的朱筆：“朕說了不必過多苛求。”
“水至清則無魚，人至察則無徒。”
“任你有通天手段，該睜一隻眼閉一隻眼的時候也得裝糊塗。”
扶蘇卻不肯罷休：“世間有利可圖之事，皆可視作一門生意。”
“秦律嚴苛，罰為城旦舂、鬼薪白粲、隸臣妾者不計其數。”
“於是從中誕生了一筆規模龐大的生意，朝廷、地方官吏皆因此受益。”
嬴政明白對方可能有了什麼想法，轉過頭來耐心傾聽。
扶蘇接著侃侃而談：“朝廷每年征召各地刑徒，解決了皇家禦使役力的龐大缺口。”
“餘下的則由地方官府瓜分。”
“官吏吃的米糧，來自舂婦。”
“興建城池、府衙，修繕路橋、河道，來源於城旦。”
“衙門裡做飯取暖的柴火，源於鬼薪。”
“高位者日常所食或者祭祀之用的精米，來源於白粲。”
“至於隸臣妾，多被充作奴仆侍婢，且公私不分，地方官員飲食起居皆由其負擔。”
扶蘇不由感慨道：“朝廷下達赦免刑徒的詔書後，實際上相當於大幅削減了官吏的待遇，他們怎麼可能嚴格執行呢？”
嬴政簡短地說：“你心知肚明就好。”
扶蘇話鋒一轉：“兒臣今日才回想起來，之前在西河縣的時候，從未見過此類情景。”
“苦役多由胡奴代勞，米糧由風車、水車脫殼去皮，城旦、舂婦由此得以解脫。”
“鬼薪……”
說到這裡，他忍不住啞然失笑。
“陳善巧取豪奪，在關外圈占了大片土地開辟莊園。”
“除了種糧之外，他還偷偷在山中采掘煤炭。”
“秋天一到，北風強勁。”
“舟船張滿風帆即可逆流而上，將滿載的糧食和煤炭運送至西河縣。”
“無論工坊還是官府，用的全是陰山煤，無需砍伐太多柴木，鬼薪之刑由此而解。”
“白粲……去除米糧中的癟粒、石子，哪用得著專門讓婦人挨個挑揀。”
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嬴政打斷了他的話：“你到底想說什麼？”
扶蘇眼神明亮：“大秦的生產力之所以遲遲無法提高，就是在這些看不見的地方，虛耗了太多人力、物力。”
“舂婦每日辛苦勞作，舂碾穀米的外殼。”
“可她無論舂出多少，自己總要吃掉一部分。”
“生產效率極其低下。”
“同樣，鬼薪雖然砍來了柴火，卻每日都要官府供應口糧。”
“與那捆柴火相比，他吃掉的口糧起碼要占掉柴火價值的三成甚至四成。”
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