薑雲帆的任命公示期剛過，市委辦就下發了一份《關於規範重大事項報告程序的通知》。文件用詞嚴謹，但其中一條特別注明：“跨區域合作項目需經市委辦統籌協調”。
這份通知送達沈墨辦公室時，還附著一份薑雲帆親筆簽名的便簽：“沈助理，遵照最新要求，協作帶後續工作還請及時溝通。另，擴容方案若已成型，可先送我處預審。”
顧曉夢拿起通知掃了一眼，輕輕放在桌上：“預審？這個程序在以往是沒有的。”
“現在有了。”沈墨將便簽收進文件夾。薑雲帆的筆跡工整有力，一如他給人的印象——永遠得體，永遠讓人挑不出錯，卻總在規則之內劃下新的界限。
當天下午，沈墨帶著擴容方案的初稿來到薑雲帆的辦公室。房間已經布置妥當，書架上除了文件，還多了幾本經濟學著作和一本《清河年鑒》。
“效率很高啊。”薑雲帆接過方案，並沒有立即翻閱，而是先給沈墨泡了杯茶，“聽說精工齒輪這個月又接了幾個新訂單？”
“產能利用率已經超過百分之九十。”沈墨接過茶杯，水溫恰到好處。
“好事。”薑雲帆這才翻開方案，目光快速掃過企業名單，“不過，這四家新增企業，有三家都在重工的供應鏈上。外界會不會覺得，協作帶成了重工的專屬配套改革？”
這個問題提得看似隨意，卻直指要害。沈墨不動聲色地回應：“試點階段，選擇現有成熟供應鏈上的企業，風險可控，也容易出成效。這是李市長認可的思路。”
“李市長的考量當然有道理。”薑雲帆合上方案，身體微微前傾，“但站在市委的角度，要看得更全麵一些。比如，如何避免形成新的壟斷？如何讓更多中小企業受益？這些都需要在方案裡體現。”
他拿起筆，在便簽紙上寫了幾行字：“我建議，增加一個‘普惠性條款’，比如要求參與試點的大企業，必須開放一定比例的非核心業務，麵向所有合格的中小企業招標。”
這個建議聽起來冠冕堂皇，無可指摘。但沈墨立刻意識到，一旦加入這個條款，方案審查的複雜度和時間將會大幅增加。
“薑秘書長的建議很好，我們會認真研究。”沈墨用標準措辭回應。
“不急。”薑雲帆笑容溫和，“方案可以慢慢完善。畢竟協作帶是長期工作，質量比速度更重要。”
離開市委大樓時，沈墨在門口遇到了匆匆趕來的何明。他手裡拿著一個文件袋，見到沈墨略顯意外，隨即熱情地打招呼。
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“沈助理，來找薑秘書長彙報工作？”
“討論協作帶擴容的事。”
“擴容好啊！”何明聲音洪亮，“我們城投最近也在研究怎麼更好地支持協作帶，說不定以後還能和你們的產業基金合作呢。”
他揚了揚手中的文件袋：“我這就是來給薑秘書長送些資料，關於我們設想的‘中小企業扶持計劃’，正好和協作帶的精神不謀而合。”
回到辦公室，沈墨把薑雲帆的建議告訴了顧曉夢。
“好一招‘以拖待變’。”顧曉夢聽完評價道，“用看似合理的程序拖延時間，同時讓城投那邊準備替代方案。如果我們不能儘快推動擴容，他們就會搶占先機。”
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