省發改委地區經濟處處長趙立民翻看著沈墨帶來的材料，眉頭越皺越緊。他不是沒見識過地方上跑部錢進的陣仗，但像清河這樣，帶著被市級層麵明確卡住的項目，直接繞開分管副市長來省裡尋求支持的，著實少見。
“沈主任，你這……”趙立民放下材料，斟酌著用詞，“智慧交通平台、老舊小區微更新，這些確實是好項目，也符合省裡的政策導向。但按程序，需要市財政先出具配套資金承諾函，省裡的專項轉移支付才能啟動啊。”
沈墨將另一份文件推過去：“趙處，程序我們懂。這是清河市委督察室關於相關項目必要性及資金受阻情況的說明，周明遠書記親自批示‘請有關部門研究支持’。”
趙立民眼皮一跳。市委督察室的文件，加上市委書記的批示，這分量就不同了。這意味著沈墨不是私下求助，而是代表了清河市委的部分意誌，至少是獲得了周明遠的默許。他瞬間明白了沈墨的策略——用上級黨委的權威，來反製分管行政領導的刁難。
“我研究一下。”趙立民的態度謹慎了許多，“不過沈主任，省裡的資金也緊張，很多項目都在排隊。”
“我明白。”沈墨點頭，“我們不是來要飯的。這幾個項目，都有詳實的可行性論證和明確的績效目標。尤其是智慧交通平台，一旦建成，其數據模型和優化算法可以在全省類似城市複製推廣，這是具有試點和示範意義的。我們願意作為省級試點來承接。”
試點？趙立民心思活絡起來。如果能打造一個成功的省級樣板，對他的仕途也是加分項。他重新拿起那份智慧交通的方案，仔細看起來。
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同一時間，清河市市長辦公室。
薑雲帆將一份文件放在市長麵前，語氣沉痛：“市長，沈墨同誌這樣繞過市裡直接去省裡申請資金，影響很不好啊。這讓省裡怎麼看我們清河的班子？團結還要不要了？規矩還要不要了？”
市長揉了揉眉心，有些疲憊。沈墨和薑雲帆的爭鬥，他心知肚明。從內心講，他欣賞沈墨乾事的能力，但也忌憚薑雲帆背後的關係網。
“雲帆啊，沈墨同誌也是為了工作。這幾個項目，周書記也是點了頭的。”市長試圖和稀泥。
“書記點頭是支持項目，但不是支持這種無組織無紀律的行為！”薑雲帆加重了語氣，“如果都像他這樣，遇到困難就往上捅，那我們市一級政府的權威在哪裡？我這個分管財政的副市長，還怎麼開展工作？”
他見市長沉默，趁熱打鐵：“我的意見是，就算省裡批了錢，這筆專項資金的監管和使用，也必須由市裡統一把控，不能讓他沈墨想怎麼花就怎麼花。否則，開了這個口子，後患無窮。”
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傍晚，沈墨剛從省發改委大樓出來，就接到了顧曉夢的電話。
“省金控這邊，有個‘綠色創新產業引導基金’，你們那個清潔能源項目，可以試著申報一下。雖然不能完全替代財政資金，但能解決一部分，關鍵是審批流程獨立，不受地方財政製約。”
“太好了，這是個突破口。”沈墨精神一振，“具體要求發我，我馬上讓人準備材料。”
“還有，”顧曉夢頓了頓，“薑雲帆今天去找了市長，強調專項資金必須由市裡統管。你要有心理準備，就算錢從省裡要來了，怎麼用，還有一關。”
“預料之中。”沈墨看著省城華燈初上的街道，目光冷靜，“他卡不住源頭，就會想方設法卡住出口。沒關係，一步步來。”
掛了電話，沈墨沒有立刻返回清河。他約見了省交通廳的一位老同學，又拜訪了省住建廳的一位資深專家。他不僅僅是在為這幾個被卡的項目尋找資金，更是在編織一張資源網絡，將清河的發展與省級層麵的戰略更緊密地捆綁起來。他要讓薑雲帆意識到，凍結市一級的資金，並不能困死他，反而可能將他推向更廣闊的平台。
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三天後，趙立民處長帶著初步意見向分管副主任彙報。
“主任，清河市這幾個項目，質量確實不錯，尤其是智慧交通平台，有全省推廣的潛力。他們市委也出了支持文件。現在他們市裡內部有些協調問題，我們省裡如果這個時候支持一下，既能解決問題，也能樹立一個支持地方改革的導向……”
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