施細則要細化，不能留漏洞。”
“我也同意。”李建國歎了口氣，“但財政補貼要及時到位，不能拖欠。”
“好。”沈墨站起身，“接下來七十二小時，我們三個部門封閉辦公，把實施細則敲定。元旦當天，係統同步上線。”
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晚上八點，封閉辦公的會議室裡彌漫著泡麵和咖啡的味道。
十七個工作人員分成四組，分別負責繳費規則、計算辦法、轉移接續、財政補貼。每組桌上都堆滿了文件，牆上貼滿了流程圖。
許半夏作為法律顧問，正在逐條審核政策條款的合法性。“這裡有問題。”她指著其中一條，“‘連續工作繳費滿十年’的認定標準。如果職工中間有三個月失業斷繳，算不算連續？”
“應該設置緩衝期。”周海說，“三個月內續繳的，視同連續。”
“那要寫清楚。”許半夏在條款旁標注。
薑雲帆推門進來，手裡提著幾袋宵夜。“各位，歇會兒吧。”他把食物放在桌上，“我剛從省裡回來，有個消息——陳永年今天去省社保廳了，反映示範區社保政策‘擾亂市場秩序’。”
沈墨放下筆：“他什麼訴求？”
“要求暫停政策，重新論證。”薑雲帆壓低聲音，“他還帶了一份聯名信，有二十七家企業簽名，說如果強行統一標準，他們就搬離示範區。”
“哪些企業？”
“都是勞動密集型的，用工成本對社保費率敏感。”薑雲帆遞過名單，“我查了，這些企業近三年享受的社保優惠補貼，合計超過兩個億。如果按統一標準，他們得多繳不少錢。”
沈墨快速瀏覽名單。紡織廠、電子組裝廠、物流公司……確實都是用工大戶。
“他在逼我們做選擇。”沈墨把名單遞給許半夏，“要麼放棄社保統一，要麼逼走這些企業，影響就業。”
許半夏看完，冷笑：“這些企業裡，有六家存在嚴重用工違規——不簽合同、不繳社保、超時加班。陳永年這是把膿包當籌碼。”
“所以我們不能退。”沈墨說，“但要講究方法。薑顧問，省社保廳什麼態度？”
“廳長沒見他，讓副廳長接待的。”薑雲帆說，“副廳長表態很官方，說‘會認真研究’。但我打聽到，廳長私下表示支持示範區改革，認為社保標準不統一是曆史遺留問題，遲早要解決。”
“那就好。”沈墨看向眾人，“我們繼續。今晚必須拿出完整方案，明天上午報省裡。”
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淩晨三點，方案初稿完成。
許半夏揉著發酸的眼睛，做最後的法律合規審查。當翻到“財政補貼資金監管”章節時，她突然停住了。
“這裡有問題。”她指著條款，“‘補貼資金由示範區產業發展基金統一撥付’，但沒說清撥付流程和監管主體。如果錢到了兩地社保基金賬戶，如何確保專款專用？”
周海皺眉：“我們社保基金有嚴格的財務製度……”
“製度是人執行的。”許半夏調出一份數據，“臨港社保基金過去三年，有六筆大額支出沒有明確用途說明，合計一千二百萬。雖然審計沒發現問題，但程序上有瑕疵。”
【𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄 無錯章節】
周海的臉色變了：“許律師，你查我們？”
“我在履行法律顧問職責。”許半夏很平靜，“示範區補貼資金是公款，必須接受最嚴格的監督。我建議設立共管賬戶，兩地社保局、示範區財政局、審計部門共同監管，每筆支出三方簽字。”
“太複雜了，影響效率。”
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