息報告紀律。如果吳天雄真的涉及問題,且可能影響本次事故的公正調查,他知情不報,也是失職。
這種兩難境地,正是官場常態,考驗著每一位官員的政治智慧和勇氣。
反複權衡後,周正帆做出了一個決定。他拿起筆,親自起草了一份給事故調查組的《關於金光化工新區曆史環保審批程序初步查閱情況的備注報告》。在報告中,他客觀、冷靜地陳述了在查閱資料過程中發現的“一期項目環評批複時間晚於建設許可時間”這一程序異常,並附上了相關文件複印件作為佐證。但對於吳天雄個人,報告中隻字未提,也並未做任何主觀推斷,僅僅是將這個客觀存在的“程序疑點”作為背景資料,正式提交給調查組備案。
這是一種極其謹慎而規範的作法。既履行了報告職責,將問題“擺上了台麵”,留下了官方記錄,避免了日後被追究“瞞報”的責任;又沒有直接指向任何個人,保留了回旋餘地,將調查和判斷的權力上交。
報告由於曉偉親自送往調查組駐地,按程序簽收。做完這一切,周正帆長長籲了一口氣。他知道,種子已經埋下,接下來就是等待,看調查組是否會重視並深入挖掘這個線索。
處理完這項棘手工作,他的目光再次回到於曉偉之前整理的,環保局發來的近十年監察數據上。他叫來於曉偉,兩人一起在電腦上篩查關鍵信息。
海量的數據讓人頭暈眼花,多是些常規檢查記錄。忽然,於曉偉指著一條三年前的記錄說:“秘書長,你看這個。”
記錄顯示,三年前,市環保局監察支隊曾對金光化工新區進行過一次突擊檢查,發現其危廢臨時貯存庫(正是舊固廢庫)存在“**超容量貯存、不同類別危廢混放、防滲漏措施部分失效**”等問題,當時下達了責令限期整改通知書,並處以罰款。
“罰款金額是多少?”周正帆問。
於曉偉查了一下:“五萬元。”
“五萬……”周正帆眉頭緊鎖。對於一家大型化工企業而言,五萬元的罰款,威懾力恐怕有限。
“後續的整改複查記錄呢?”
於曉偉繼續翻找:“有複查記錄,顯示企業提交了整改報告,附了照片,監察人員現場核查後,認定‘已按要求完成整改’。”
事情似乎就此了結。但周正帆總覺得哪裡不對。他讓於曉偉重點查找之後是否還有關於這個危廢庫的投訴或檢查記錄。
幾分鐘後,於曉偉有了更重要的發現:“秘書長,這裡!大概在兩年前,有內部郵件記錄顯示,一位即將調離的環保局監察支隊隊員,曾向支隊領導發送過一封郵件,提到他對金光化工危廢庫的整改效果存疑,認為企業可能隻是‘表麵整改’,應付了事,核心的超容量和分類問題並未根本解決,建議局裡擇機進行更深入的‘解剖式’檢查。但是……”
“但是什麼?”
“但是這封郵件似乎沒有得到積極響應。當時的支隊領導批複是:‘已知悉,企業已通過複查,現階段不宜重複檢查,增加企業負擔。後續納入常規監管。’”
“增加企業負擔……”周正帆重複著這句話,一股無名火在胸中升起。監管的軟弱和形式主義,往往就是這樣為重大事故埋下了伏筆!這與中提到的響水事故教訓何其相似!
“能查到當時批複這份郵件的支隊領導是誰嗎?”周正帆追問。
“郵件記錄顯示,是當時的監察支隊支隊長,名叫趙勤。不過,這位趙支隊長,已經在一年前調任其他崗位了。”
“調任?調到哪裡去了?”
“調到……金光化工集團所在的區,擔任區分管環保的副區長。”
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周正帆和於曉偉對視一眼,都看到了對方眼中的震驚。曾經的市環保局監察支隊長,去了企業所在地當分管環保的副區長?這其中的角色轉換,未免太過微妙!
“這位趙副區長,在事故發生後,有什麼表現?”周正帆立刻問。
“他一直在現場配合協調,主要負責對接我們指揮部和企業的溝通,態度很積極,但也多次強調企業這些年‘在環保投入上還是做了不少工作的’,希望調查能‘客觀全麵’。”
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