##**第一節**
**周一上午八點五十分，江市市委一號會議室。**橢圓形的紅木會議桌旁，市委常委們已陸續落座，每人麵前都放著一份精致的陶瓷茶杯和一份今天的會議議程。牆上的電子鐘數字無聲地跳動，距離“全市優化營商環境暨重大項目推進專題會”開始還有十分鐘。
周正帆在市發改委的固定座位上坐下，位於長桌中段，正對著常務副市長李建軍的座位。他特意提前了一些到場，以便有時間再次梳理思路。今天這個會議，規格很高，由市委書記鄭向東親自主持，所有在家的市委常委、副市長以及各區縣、主要經濟部門的負責人全部參加。會議的一項核心議題，就是聽取市發改委關於近期優化營商環境改革推進情況的彙報。
他知道，這將不是一個尋常的彙報會。山雨欲來風滿樓。那份匿名的“小報告”如同幽靈，在江市官場盤旋數日，省委組織部的關注、山源縣項目的波折、委內外的各種雜音……所有矛盾似乎都累積到了臨界點，等待一個爆發的出口。他預感到，有人會在這個公開的、高規格的場合，向他發難。
他輕輕翻開自己準備的彙報稿，上麵密密麻麻的數據和案例，是他這大半年來推動改革最堅實的底氣。坐在他側後方的於曉偉，則緊張地檢查著帶來的輔助材料和平板電腦，確保投影和數據調用萬無一失。
八點五十五分，市委書記鄭向東和市長周啟年並肩走入會議室，會場立刻安靜下來。鄭書記麵色平靜，看不出喜怒，周市長則對周正帆微微點了點頭。常務副市長李建軍跟在後麵，臉上掛著慣有的、略顯公式化的笑容，與周正帆目光接觸時，也隻是輕輕頷首，看不出任何異常。
“同誌們，現在開會。”九點整，鄭向東書記敲了敲話筒，聲音沉穩有力，“今天會議的主題非常明確，就是聚焦發展，聚焦環境，聚焦項目！江市的經濟發展正處於爬坡過坎的關鍵時期，優化營商環境是省委省政府賦予我們的重大政治任務，也是我們江市自身實現高質量發展的唯一出路。前段時間，市發改委牽頭，推動了一係列‘放管服’改革措施，取得了一些初步成效，但也遇到了一些新情況、新問題。今天，我們就來聽聽彙報，也聽聽各方麵的意見，統一思想，凝聚共識，確保我們的改革方向不偏、力度不減！”
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會議按照議程有序進行。先是市投促局彙報了上半年招商引資情況，接著是市行政審批局彙報“一網通辦”推進進度。周正帆默默聽著，偶爾在筆記本上記錄幾句。他能感覺到，會場內有一種無形的張力在蔓延，許多人的目光有意無意地會掃過他這裡。
“下麵，請市發改委主任周正帆同誌，彙報全市優化營商環境改革整體推進情況，重點談一下工程建設項目審批製度改革的效果、問題和下一步打算。”鄭書記點了周正帆的名。
周正帆深吸一口氣，站起身，走到側方的發言席，連接好於曉偉遞過來的筆記本電腦。
“鄭書記，周市長，各位領導，同誌們。”周正帆的聲音通過麥克風傳遍會場，清晰而鎮定，“根據會議安排，現將我市近期優化營商環境改革，特別是工程建設項目審批製度改革的有關情況，彙報如下……”
他首先用一組對比鮮明的數據開場：“自新的《工程建設項目審批流程實施意見》試行一個月以來，市級層麵審批事項由原來的**127**項精簡至**68**項，精簡比例達到**46.5%**；平均審批用時從原來的**152**個工作日，壓縮至**79**個工作日，壓縮比例**48%**；通過在線平台申報的項目數量環比增長**85%**，企業滿意度抽樣調查顯示，‘非常滿意’和‘滿意’的比例從改革前的**65%**提升至目前的**88%**……”
這些硬核的數據，如同投入平靜湖麵的石子，引起了一陣輕微的騷動。幾位常委下意識地坐直了身體，仔細聆聽著。
周正帆沒有停留在宏觀數據上，他緊接著列舉了幾個典型案例。其中就包括山源縣那個一度被卡住、最終在他的乾預下快速通過審批並複工的農產品加工廠項目。“……這個項目，按照舊流程，至少需要三個月才能走完所有審批。但在新流程下，從備案到取得施工許可，隻用了**18**個工作日！目前項目進展順利，預計能提前兩個月投產，直接帶動當地**200**人就業，年產值預計超過**5000**萬元！”
他特意提到了山源縣，提到了魏長明。他知道這是敏感點，但他偏要主動觸碰，用事實說話。
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