初步穩住東部叛亂局勢後，似乎有意在邊境製造事端，試探大胤的反應，甚至不排除有發動一場中等規模報複性襲擊的可能。為此，衛錚請求朝廷，授予他“臨機專斷”之權，允許他根據邊境實際情況，在一定範圍內（奏報中列出了具體可調動的部隊番號與大致區域）主動調整防禦部署，甚至可以進行“預防性”的威懾行動，以打消薩珊的冒險念頭，防患於未然。
這份奏報，如同一塊投入平靜湖麵的巨石，瞬間在禦書房內激起了激烈的爭論波瀾。慕容宸看完後，神色凝重，立刻召來了嚴懷信、蘇婉清、張閣士、林清源、陳文淵五位核心輔臣商議。
他將奏報傳給眾人傳閱。一時間，書房內隻剩下紙張翻動的沙沙聲，和愈發粗重的呼吸聲。
張閣士第一個看完，眉頭緊鎖，沉吟道：“殿下，鎮西王久鎮西域，熟悉薩珊脾性，其判斷當非空穴來風。薩珊上次铩羽，懷恨在心，趁陛下離京、殿下新理國政之際，有所異動，也在情理之中。臣以為，鎮西王所請，乃是老成持重之見。若待薩珊真個動起手來，再行應對，恐失先機，邊境百姓不免遭殃。可酌情準其所請，令其加強戒備，相機行事。”
他話音剛落，兵部尚書林清源便搖頭反駁：“張閣老此言差矣！陛下離京前，再三叮囑，當以休養生息為要。朝廷連番用兵，國庫堪堪恢複元氣，豈可因邊將一紙奏報，便重啟戰端？所謂‘兵馬調動異常’、‘跡象表明’，皆是推測之詞，並無薩珊公然犯境的鐵證。若準衛錚擅動兵馬，萬一擦槍走火，引發大規模衝突，誰來承擔這開釁之責？屆時戰端一開，耗費錢糧無數，邊民流離，豈是‘預防’二字可以搪塞？依臣之見，當嚴令衛錚謹守邊境，不得妄動，同時加強諜報，確切查明薩珊意圖再說！”
戶部尚書陳文淵立刻附和：“林尚書所言甚是！殿下，去歲西域用兵，加上廢除肉刑後各地監牢改建、女史館開設，所費已然不貲。今年春播雖好，但賦稅尚未入庫，國庫並不寬裕。此刻若準邊將調動，糧草、軍械、賞賜，在在需錢。萬一事態擴大，更是無底洞。還請殿下以固本培元為重，持重為上！”
嚴懷信冷著臉，沒有立刻表態，隻是將目光投向蘇婉清。蘇婉清輕聲道：“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道。確需慎之又慎。鎮西王忠心為國，其憂邊之情當體諒；然林、陳二位大人所慮國用民生，亦是實情。關鍵在於，如何既能安邊將之心、固邊境之防，又不至於耗損國力、輕啟戰端？”
幾位重臣，分成了旗幟鮮明的兩派，一方主張信任邊將，給予一定自主權以防患未然；另一方則強調國力限製，反對任何可能打破現有平衡、增加財政負擔的軍事行動。雙方各執一詞，引經據典，爭論漸趨激烈，禦書房內一時充滿了火藥味。
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慕容宸一直靜靜地坐在禦案後，小手平放在冰涼的案麵上，目光低垂，仿佛在專心聆聽，又仿佛在沉思。他聽著張閣士對薩珊人狡詐反複的分析，聽著林清源對國庫空虛的憂心，聽著陳文淵對可能引發的連鎖反應的警告，也聽著蘇婉清那試圖調和卻難覓兩全之策的溫和聲音。母親離京前的叮囑，衛錚奏報中那隱隱的焦灼，薩珊人貪婪而記仇的麵孔，邊境可能燃起的烽火，國庫賬冊上那些並不充裕的數字……無數信息、利弊、責任，如同沉重的沙袋，一層層壓上他稚嫩的心頭。
他知道，這個決定，很難。讚同張閣士，可能帶來不必要的衝突與巨大的消耗，若判斷失誤，他將是輕啟邊釁的昏主；讚同林清源，固然穩妥，但萬一薩珊真的趁機發難，邊關有失，他便是畏葸不前、坐視國土淪喪的懦夫。而母親不在，最終的決斷，必須由他做出。
爭論的聲音漸漸低了下去，所有人都將目光投向了禦座之上那個沉默的少年。書房內，隻剩下銅漏滴水那單調而催人的滴答聲。
許久，慕容宸終於緩緩抬起頭。他的臉色有些蒼白，但眼神卻異常清亮、堅定。他開口，聲音不高，卻帶著一種不容置疑的沉穩，瞬間壓下了所有的雜音：
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