次出海的人員中,大部分是扶餘、鮮卑、烏桓與朝鮮的移民。自從第一批移民從美洲返回,講述著那裡無垠的沃土、豐富的物產,以及大秦給予的土地所有權,各部落的族人便動了心。如今大秦的蒸汽船性能大幅提升,航行安全又快速,徹底打消了他們對路途艱險的顧慮。
扶餘部落的使臣額爾敦,曾親自登上“拓荒號”參觀,親眼見到工況儀表盤的精準、密封技術的可靠與明輪的高效,回到部落便對族人說道:“大秦的新船,逆風也能疾馳,再也不用擔心被風浪困住!美洲的土地,種什麼收什麼,還有十年免稅,這是天賜的良機!”鮮卑、烏桓與朝鮮的使臣也紛紛實地考察,對蒸汽船的性能讚不絕口。
各部落與大秦的談判在鹹陽宮偏殿舉行。扶蘇命蕭何主持談判,明確提出:“大秦每運送兩百名族人前往美洲,各部落支付一百萬錢作為路費,此價格永不漲價。移民在美洲開墾的土地、山林、草原,皆歸其私人所有,十年內無需繳納賦稅,大秦還將提供種子、農具與技術支持。”
額爾敦代表扶餘部落率先表態:“一百萬錢兩百人,價格公道,大秦的承諾更是讓人心安。我扶餘部落願意先行派遣兩千人,跟隨艦隊前往美洲!”鮮卑使臣也緊隨其後:“我鮮卑部落亦派遣兩千人,願與大秦共拓疆土!”烏桓與朝鮮的使臣也紛紛應承,各部落皆認為,這筆交易既保障了族人的安全,又能獲得肥沃的土地,是穩賺不賠的買賣。
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談判圓滿結束,雙方一拍即合。消息傳回各部落,族人無不歡欣鼓舞,紛紛收拾行囊,告別親友,前往琅琊港集結。扶餘的牧民賣掉了牛羊,鮮卑的獵手收起了弓箭,烏桓的農夫帶上了農具,朝鮮的工匠背上了工具,他們懷著對未來的憧憬,登上了大秦的蒸汽艦隊。
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