三年一任，
任滿考核，
優者留任或升遷，
劣者罷黜。”
最後指向第三層：
“基層為‘郡縣製’。
郡守、縣令，
由州府舉薦，
朝廷核準。
縣下設鄉，
鄉設三老，
由本地推選，
負責教化、治安、賦稅催征。”
她頓了頓，
轉向眾人：“這是衙門架構。
接下來是選官之法——”
廳內所有人都屏住呼吸。
“我提議，”
崔令薑一字一句，
“行‘科舉與薦舉並行製’。”
“並行？”
鄭攸皺眉，
“如何並行？”
“科舉取士，
為常科。”
崔令薑解釋道，
“每年秋季，
各州府開科取士。
考試分三場：
第一場考經義文章，
觀其學識；
第二場考策論實務，
觀其見識；
第三場考算術、律法、地理等實用之學，
觀其才乾。”
陳觀眼睛一亮：
“那薦舉呢？”
“薦舉為特科。”
崔令薑繼續道，
“兩種情形可用薦舉：
其一，
軍中將領、地方乾吏，
有顯著功績者，
可由上官舉薦，
經朝廷考核，將軍禦覽後破格任用。
其二，
某地急需某類專才，
——如治水、築城、通譯、醫官，
——可由地方官舉薦，
朝廷特招。”
她看向那位世家官員：“如此，
既不開科舉之門，
廣納寒門英才；
亦不堵薦舉之路，
使有實際才乾、特殊技藝者能為人所用。
至於門第……，
在科舉中，
試卷糊名，
謄錄製，
考官不知考生出身；
在薦舉中，
舉薦者需立‘保狀’，
若所薦之人貪贓枉法，
舉薦者連坐。”
廳內一片寂靜。
每個人都在心中盤算這個方案的利弊。
良久，
鄭攸緩緩開口：
“崔姑娘此議……頗有見地。
然老朽仍有一問：
科舉取中者，
如何任用？
若一股腦塞入朝堂，
無閱曆，
無經驗，
豈不壞事？”
“分等任用。”
崔令薑早有準備，
“科舉取中者，
分三等。
甲等，
入洛邑政事府，
為見習文書，
隨各部學習實務，
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三年後考核，
合格者授實職。
乙等，
分發各州府，
為刺史、郡守佐吏，
積累地方經驗。
丙等……，
回鄉任教，
或入縣衙為吏。”
她補充道：
“此外，
無論科舉還是薦舉入仕者，
終生皆不得在家鄉為官，
須異地任用。
任期三年，
每年考核，
三年總評。
優者升遷，
平者調任，
劣者罷黜，
——且十年內不得再試。”
李恒從洛邑趕來，
正好聽到此處，
忍不住撫掌：“妙！
如此既可防官員結黨營私，
又可讓他們真正了解民間疾苦！”
衛昭一直沉默聽著，
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