回宮的路上，馬車緩緩在紫金山腳下行著。
劉平掀開了車簾，回望著南京陸院的大門，心中不免思緒萬千。
一顆思想的種子已經種下，未來它必將開花結果，影響改變後世曆史的走向。
“李愛卿，下一站該去會一會那永曆皇帝朱由榔和福建的鄭芝龍了，天下即將一統，而你和朕都將會成為名垂千古的人物！”
拉上了車簾，劉平看著隨車同行的李信微微一笑。
李信平靜點頭，心中卻是感慨萬千。
從天啟七年跟著劉平一起征戰天下之後，十幾年的光陰都過去了。
如今終於要一統天下，這對李信來說無疑是一個最好的結局。
“戰事不用焦急，江南的土改、商稅章程，還有漕運整頓，李卿，你的擔子比打仗更重啊！”
劉平見李信有些走神，不由得開口笑了笑。
“陛下放心！臣明白事情的輕重緩急！
如今江南方定，不可貿然出兵福建，當務之急乃是穩定局勢，恢複民生”
“說的不錯，這些都好辦，但那些士族地主的土地始終是一個朕的心病啊！”
劉平的焦慮便在此，大漢的新稅法是不收田賦的。
但那些被革去功名的士人，或是地主其名下占據了大量的土地田產。
這就導致了現在的官府想要分地，根本沒地可分。
如果再對這些人動刀子的話，江南未免又要再亂。
所以這些天來，劉平一直在思索解決之法。
直到今日與李信碰了麵，這才讓他也過來想想主意。
“陛下莫急，此事臣心中已有對策！”
李信看出了劉平眼中的憂慮，先是出言寬慰了一番，隨後這才緩緩開口：
“土地的兼並乃是曆朝曆代都無法避免的頑疾，多少帝王想要解決，卻都最終無功而返。
臣已經想了許久，最終還是想出了一個辦法”
“李愛卿但說無妨，隻要能解決此事，朕定全力支持！”
劉平看出了李信眼中的猶豫，連忙出聲表了態。
“謝陛下支持，臣以為這第一條，便是要清量江南各府縣全部的土地數量。
官府要沒收那些沒交稅的黑地，隻承認交過稅白地的地契！”
劉平聽完微微點頭，這對於明末時期的士紳來說，不亞於一記殺招。
這些江南鄉紳地主，通過“投獻”、“詭寄”等等欺瞞的手段，導致大量官田和軍屯的稅目混亂。
有了這個理由，官府便能沒收大量沒交稅的黑地。
“廢除一條鞭法，實行按畝征稅的政策。
朝廷需下旨規定，隻允許一戶人家占有五十畝的免稅土地，超過50畝以上，要按畝納罰田賦。
占有土地越多的，要繳納的罰田賦越高！”
看著認真思考的劉平，李信的聲音繼續響起。
“好主意！這樣一來還可以增加地方的財政收入”
劉平聞言眼睛一亮，忍不住是拍手叫好。
“陛下可還有其他要補充的，臣一並記錄下來，回去便整理成冊”
“李愛卿的這兩條很有道理，但卻隻解決了表象上的問題，終究是有些治標不治本”
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劉平搖了搖頭，緩緩開口繼續補充道：“朕覺得，要想徹底解決土地的問題，還得從根源上入手才行！”
“根源上？”
李信這下也有些疑惑了，不解的看向劉平。
劉平微微一笑：“侵占土地之根源，無非是為了賺取佃戶的租金和糧食謀利而已。
實行按畝交稅和清查黑地的同時，朕要在南京設立一處皇家錢莊，發行特別國債建設水利和修路！”
李信聞言更懵了，一臉茫然追問：“陛下，這特別國債又是何物？”
“特別國債就是以朝廷信譽背擔保發行的一種有價憑證，隻要買了這憑證，每年都有穩定利息可以拿！”
“原來如此！陛下的意思是這國債的利息要比土地每年產出的收益高。
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