“靜默風暴”電子乾擾行動的成功，如同一次精準的外科手術，暫時癱瘓了倭寇在華東的部分神經中樞，也向所有潛在的對手昭示了“龍穴”基地所擁有的、超越時代的非常規打擊能力。然而，趙安邦深知，這種奇招可一不可再，真正的長治久安，必須建立在堅實、係統且富有前瞻性的常規力量與戰略體係之上。是時候將近期一係列的軍事行動、技術突破和勢力拓展，整合升華為一套完整的、能夠指導未來相當長一段時間發展的東海防禦戰略了。
為此，趙安邦在“龍穴”基地主持召開了第一次具有裡程碑意義的“海防線”高級軍事會議。與會者囊括了他麾下海陸力量的核心骨乾：葉小舟（海軍指揮）、王鐵柱（陸戰\/兩棲突擊）、陳大山（遠程連線，代表寧海本部陸軍）、孫富貴（情報\/偵察）、周文博（內政\/後勤），以及作為重要合作方代表列席的林曉梅。廖化則作為無形的技術總顧問，提供數據支持。
會議在基地新建的、相對寬敞的作戰室內舉行，牆上懸掛著大幅的東海海圖，上麵密密麻麻地標注著敵我態勢、航線、已控島嶼和潛在威脅方向。
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“諸位，”趙安邦開門見山，聲音沉穩有力，“近期，我們取得了不少戰果，拔除了金塘島，乾擾了敵通訊，救援了災民，控製了更大海域。但我們必須清醒地認識到，我們依然身處強敵環伺的險境！倭寇亡我之心不死，列強艦船在我門口遊弋，內陸軍閥態度曖昧。我們不能滿足於零敲碎打的勝利，必須建立一個完整、立體、有彈性的東海防禦體係！今天這個會，就是要確定我們未來一段時間的‘海防線’究竟該如何劃定，又該如何防守！”
他首先讓各方彙報情況和建議。
葉小舟代表海軍首先發言，他指著海圖，意氣風發：“團長，各位！咱們現在有了‘蒼龍’號坐鎮，雖然還不能完全發揮威力，但已是定海神針！‘海鷹一號’和巡邏艦隊日漸精乾，‘玄龜’號潛艇神出鬼沒！我建議，我們的海防線應該大膽前出！以北麵的嵊泗列島、東麵的舟山外礁、南麵的象山港一線為前沿支點，建立起一道覆蓋主要航道的警戒和巡邏網絡，將敵人擋在我們的核心區域之外！未來，甚至可以前出到琉球群島附近，爭奪製海權！”他的想法充滿了海軍固有的進攻性和對廣闊海洋的渴望。
王鐵柱隨即起身，他的觀點更為務實：“葉兄弟的想法是好的，但攤子鋪得太大！咱們現在能用的艦船就這麼多，合格的水兵還在培養，‘蒼龍’號和‘玄龜’號維護起來更是費勁。我覺得，現階段還是應該以鞏固已控製的舟山本島及周邊核心島嶼為主，比如金塘島、大鵬島這些地方，修建堅固的岸防工事，部署火炮和觀察哨，形成以‘龍穴’基地為核心，周邊島嶼為屏障的‘鏈式’防禦。確保核心區域固若金湯，再圖發展。”他的思路更側重於依托地形，穩紮穩打。
陳大山通過電台發表意見，帶著陸軍將領的視角：“我同意鐵柱的看法！咱們的根基還是在陸上！寧海不能丟，舟山本島更是不能有失！海軍再厲害，最終解決問題可能還是要靠陸軍弟兄們上岸拚殺。我建議，防禦體係必須海陸結合！在關鍵島嶼，尤其是舟山本島，部署足夠的陸軍部隊，修建永備工事，防止敵人登陸。兩棲突擊力量也要加強，不能光想著把敵人擋在外麵，還要想著怎麼把我們的力量投送出去，支援陸上作戰，或者奪取敵方島嶼！”
孫富貴則從情報角度提出建議：“團長，我認為我們的‘海防線’不應該隻是一條地理上的線，更應該是一條‘信息線’！我們要利用無人機、潛艇、監聽站，建立起覆蓋整個東海的情報偵察網絡。不僅要能看到敵人的軍艦，還要能聽到他們的通訊，摸清他們的意圖！隻有這樣，我們才能料敵先機，把有限的兵力用在刀刃上，甚至可以主動設伏，誘敵深入！”
周文博的發言則充滿了內政官員的憂慮：“諸位將軍的戰略都很有道理，但都要錢、要糧、要人、要物資啊！基地擴建、艦船維護、武器生產、部隊給養……哪一樣不是吞金獸？咱們現在的家底，支撐目前的規模已經有些吃力，如果再大規模前出或者修建大量永備工事，財政和物資壓力會非常大。我建議，戰略製定必須量力而行，分清主次緩急，而且要儘快找到穩定的財源，光靠繳獲和之前的積累，不是長久之計。”
林曉梅安靜地聽著各方爭論，此時也開口道：“趙團長，諸位。從更宏觀的角度看，東海防禦不僅僅是軍事問題，也是政治問題。我們應當團結一切可以團結的力量。舟山的漁民民心可用，福建的‘陳毅農’部是我們的盟友，甚至一些與倭寇、與反動軍閥有矛盾的地方勢力，也可以嘗試接觸。建立廣泛的統一戰線，既能獲得更多支持，也能在外交和情報上孤立我們的主要敵人。”
會議室內，各種觀點激烈碰撞，海派、陸派、情報派、後勤派、政治派……各方都有自己的道理和訴求。
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