雲昭的《和平倡議書》如同在沸騰的油鍋中潑入了一瓢冷水，在天下引起了前所未有的反響。
儘管帝闕朝堂內部依舊爭吵不休，遲遲未能給出官方答複，但來自四海八荒的其他勢力，以及帝闕內部一些心思活絡的州郡、世家，甚至是部分軍中將領，都派出了或明或暗的代表，如同百川歸海般，向著初曦城彙聚。
數月之後，這座由雲昭與淩清瑤親手締造的新生之城，迎來了它誕生以來最輝煌、也最嘈雜的時刻——萬族大會，正式於初曦城中央新落成的“萬議會堂”內召開。
萬議會堂並非傳統宮殿，而是一座巨大的環形建築，由通透的水晶與堅韌的靈木構築而成，象征著開放與堅韌。
環形大廳內，沒有高高在上的主位，隻有環繞中央發言台、呈階梯狀分布的無數席位，代表著與會各方理論上的平等。
此刻，大廳內人聲鼎沸，光影繚亂。
席位之上，形態各異，服飾萬千。
有須發皆赤、氣息灼熱的地火族長老；有背生羽翼、眼神銳利的烈風族代表；有周身縈繞草木清氣的木靈族使者；
有身形高大、鱗甲閃爍的龍族貴胄；
有臉上塗抹油彩、帶著神秘氣息的南荒巫族祭司；
有身披袈裟、寶相莊嚴的西極佛國高僧；
有來自北境、裹著厚厚皮毛的雪原部族首領；
甚至還有一些平日裡難得一見、隱居世外的散修大能，以及……數量不少、但大多沉默低調、來自帝闕內部不同派係的觀察員或秘密代表。
整個大廳，仿佛是一個微縮的天下萬族博覽會。不同的語言、不同的氣息、不同的文化習慣在此碰撞，空氣中彌漫著好奇、警惕、算計與一絲難以抑製的興奮。
大會由淩清瑤擔任主持。她今日身著一襲莊重的銀白色執政官禮服，立於環形大廳中央的發言台上，清麗的麵容帶著不容置疑的威嚴與令人心折的冷靜。
“諸位遠道而來的使者，代表。”
淩清瑤的聲音通過擴音法陣，清晰地傳遍大廳的每一個角落，瞬間壓下了嘈雜的議論聲，
“今日我等彙聚於此，非為私利，非為權柄，隻為在這‘萬古潮汐’將至、天地翻覆之際，共商存續大計，為天下蒼生，尋一條可行之路。”
她開門見山，直接點明了大會的宗旨，也奠定了嚴肅的基調。
然而，理想是豐滿的，現實卻充滿了利益的荊棘。
大會甫一開始，便陷入了無休止的爭吵與扯皮之中。
地火族代表率先發難，要求在新的秩序中，明確各族對領地內礦產資源的絕對主導權，尤其是稀有靈礦。
烈風族則強調天空權與貿易航線的自由與安全，要求限製龍族對特定空域的“壟斷”。
木靈族擔憂大規模開發會破壞自然平衡，提出嚴格的生態保護條款。
來自帝闕內部的一些代表，則隱晦地提出，希望保留帝闕現有的部分行政體係與既得利益，對新秩序的構建充滿了警惕與抵觸。
西極佛國的高僧們更關心精神信仰的自由與傳播，以及對“魔道”（主要指燼土殘餘）的清剿。
北境部族則要求獲得更多的糧食、藥物等生存物資援助，以應對酷寒的環境。
中小勢力和散修們，則擔心在大勢力的夾縫中無法生存，要求保障其基本權益和發言權。
每一個議題都牽扯到無數方的切身利益，每一個條款的擬定都可能引發激烈的爭論。會場時常陷入混亂，不同種族的代表用著各種語言激烈辯論，甚至偶爾會爆發出短暫的氣息衝突，需要由維持秩序的聯軍精銳上前製止。
進程，緩慢得令人窒息。
淩清瑤展現出了她超凡的政治智慧與耐心。
她如同一位最高明的調停者，穿梭於各個利益集團之間，傾聽、解釋、斡旋、妥協。
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