動的人脈也都發動過了，那麼接下來的焦點之爭，就會在他們交能處。
說實話，他真沒有想到一來就碰到這種燙手山芋，最起碼也得讓自己適應一下，而且在他看來，像這種項目至少應該由司長出麵決定。
他現在突然一想，就明白了，發改委決策的項目裡麵，是分門別類的。
這兩個城市的地鐵項目在當地來說是一等一的大項目，甚至這兩個地級市的領導班子的政績都寄托於這個項目能不能上馬。
但是放在發改委，這其實就是一個很普通的項目，普通得連他們司長都懶得去理會，所以趙亞萍才有這麼一說。
當然了，發改委審批並不是說審批通過了就會給他們相應的項目資金，而是一道安全閥，他們掌握著項目能不能上馬、有沒有資格上馬的權力。
原因在於地鐵是地方上重大基礎建設，需要全國統籌。還有一個關鍵原因是嚴控地方債務風險，這是一個非常普遍的誤解。
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實際上，發改委審批地鐵並不是因為要給地方撥錢，而是出於宏觀規劃管控、防範地方債務風險以及確保項目合規的考量。
原因在於地鐵屬於重大基礎設施，需全國統籌。
地鐵是投資巨大、影響深遠的重大基礎設施項目。國家發改委需要站在全局角度，審查該城市的地鐵規劃是否符合國家整體的交通發展戰略，避免各地盲目跟風、重複建設或無序擴張。
另外就是設立硬性門檻，防止各地為了政績盲目上馬，所以規定所申請的城市公共預算收入必須在300億元以上；地區生產總值必須在3000億元以上；市區常住人口必須在300萬人以上。
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