國防撥款，永不再現！”
3、情報與國內安全：鐵腕整合
·設立國家安全情報總監（DNI），統轄所有對外情報（CIA）、信號情報（NSA）、軍事情報（DIA）及國內重大反間諜、反恐情報（部分FBI職能）的分析與行動協調。CIA、NSA、DIA、FBI在業務上必須聽從DNI指示，其局長任免需DNI同意。
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·內政部（由原國土安全部改組並擴充）獲得空前權力：統一管轄全國所有聯邦、州、地方層級的警務行動（取消各州自治警察和聯邦各部門SWAT部隊），組建聯邦警察總署，下設治安、刑事調查、國境保衛、重要基礎設施保衛等總局。司法部保留對聯邦調查局（FBI）在法律層麵的監督，但FBI的國內安全調查和行動必須與內政部協調，並接受DNI的情報指導。
·司法部繼續控製聯邦調查局（FBI），但FBI職責聚焦於有組織犯罪、金融犯罪、腐敗等跨州重大刑事案件，其國內安全職能大幅剝離。
“這是把刀把子徹底握緊……”“鐵錘”沃頓咧嘴笑了笑，有些猙獰，“那些還想搞地方割據、或者指望舊關係網保護的人，該睡不著覺了！”
“也意味著巨大的風險……”那位一直沒有說話的國家安全情報總監首次開口，聲音平直，“權力過於集中，如果內政部或DNI出現問題，將是災難性的！需要建立強有力的內部製衡和監督機製，不是舊國會那種，而是真正有效的！”
“監督機製會在憲法草案和後續法律中體現……”埃德森點頭，“但當前過渡期，效率和安全必須優先！我們不能在清理外部廢墟時，讓內部再起火！”
簡報持續了4個小時。每一頁方案都伴隨著激烈的爭論、質疑和細節敲定。倫迪上將為保留某些傳統和資深軍官據理力爭；史密斯上將對太平洋艦隊的部署和資源分配表達了擔憂；卡特準將強調空軍在新技術上的投入必須加倍；謝菲爾德中將則關心他的全球打擊司令部如何與新的情報體係無縫對接。
埃德森像一塊冰冷的鋼鐵，逐一回應、協調、有時是強硬地壓下異議。林登·陳和凱迪·拉克則不斷計算著每一個決策背後的財政成本和資源調配可能。
最終，當埃德森展示出改革計劃的總時間表和裡程碑節點時，房間裡充滿了疲憊而沉重的寂靜。屏幕上，一條陡峭上升的“戰鬥力生成曲線”與一條緩慢下降的“舊體係冗餘度曲線”交織，在24個月後形成一個關鍵的交叉點。
“2年……”埃德森放下激光筆，目光掃過每一張麵孔，“我們需要用2年時間，完成這支軍隊的脫胎換骨！這期間，外部壓力(日本)不會消失，內部的暗流不會停止！每一步都可能踩到地雷！但是，我們沒有選擇！一支不能夠完美保衛新政權的軍隊，一支不能完全應對未來威脅的軍隊，無論其曆史多麼輝煌，都將是新美利堅合眾國的掘墓人！”
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