以這種近乎“獻俘”的方式垮台。
這些毒梟被秘密押送至美國境內高度戒備的聯邦監獄和拘留中心。隨後，在經過由新最高法院指定的特別法庭進行的、不對外公開但程序嚴格的審判後，其中罪證確鑿、涉及大量謀殺、torture和跨國犯罪的頭目被判處死刑，並在嚴密安保下執行。少數配合調查、提供線索的，則被判終身監禁，關押在條件極端嚴苛、位於荒涼地區的“永久隔離設施”。與此同時，美墨聯合行動摧毀了數以百計的毒品實驗室和儲存倉庫，焚毀的毒品堆積如山，火焰染紅了邊境地區的夜空。
就在鐵腕打擊犯罪的同時，另1條相對溫和但同樣堅定的戰線在同步推進。麵對內戰造成的數百萬流離失所者、因經濟崩潰而陷入困境的家庭以及原本就存在的龐大無家可歸群體，新政權啟動了“國家庇護與重生計劃”。
內政部與改組後的住房和城市發展部（HUD）合作，征用或修繕了大量因戰爭空置的公寓樓、廢棄的學校體育館甚至部分條件尚可的軍事營地，改造為臨時過渡住房。民政工作人員（許多是經過快速培訓的UPA退伍軍人或美共基層乾部）逐街逐區進行登記，將流浪者、失去住所的家庭安置進來。這裡不再是擠滿汙穢帳篷、充滿絕望的地鐵通道或公園角落，而是提供了基本床鋪、熱水、暖氣和每日兩餐熱食的臨時庇護所。
關鍵不止於庇護。與國家經濟委員會合作的“勞動重生局”緊隨其後。他們根據紅神集團等企業在國家監督下擴大生產、以及基礎設施重建項目產生的勞動力需求，在庇護所內開展簡單的技能評估和定向培訓。鋪設光纖電纜、建築工地輔助工、倉庫管理、城市環衛……大量不需要極高技能但穩定緊缺的崗位被創造出來。參與這些政府保障性就業項目的人，不僅能獲得超過最低標準的工資（以新美元結算，購買力由政府通過配給製和價格管製部分保障），還能積累信用點數，用於未來申請永久性保障住房。
1位名叫老詹姆斯的前汽車廠工人，在戰爭中失去了一切，蜷縮在芝加哥一處橋洞下近一年。被安置進過渡住房後，他最初充滿懷疑和麻木。但1周後，他參加了為期10天的基本建築安全培訓，隨後被派往一個修複供水管道的工地。當他第1個周末拿到裝著新美元工資的信封，走進一家重新開業、接受政府食品券的合作社商店，為自己買了一雙結實的新工作靴和一塊肋排時，這個60歲的漢子在街頭蹲下，捂著臉，肩膀無聲地聳動。這不是天堂，這依然是艱辛的勞動，但這是一種有屋頂、有熱水、有報酬、能看到一點點未來輪廓的生活。對於數百萬像他一樣在崩潰邊緣掙紮的人來說，這已是從地獄返回人間的第一步。
這一切行動——從收繳槍支到跨境執法，從審判毒梟到安置流浪漢——都在國家監察總署和改組後最高法院的嚴密注視之下。監察總署的探員會突然出現在補償金發放點，核對賬目；會匿名走訪過渡住房，了解是否有克扣配給或虐待情況；甚至會審查對毒梟的審判卷宗，確保程序正義（在新法律定義的範圍內）得到貫徹。最高法院則受理了少數關於財產權（上繳武器是否構成征收）、程序合法性（越境執法依據）的挑戰，但最終裁決都堅定地維護了國家安全和社會穩定優先的原則，確立了新秩序下個人權利與集體利益的邊界。
街頭的變化是肉眼可見的。曾經隨處可見的流浪者營地消失了，街角鬼祟的毒品交易變得極為罕見，街麵上持槍巡邏的警察（現在統一穿著內政部製服）形象從過去的恐懼象征，逐漸轉變為某種令人安心的存在——當然，這種“安心”背後，是毫不掩飾的國家暴力威懾和全方位的社會控製。
李·史密斯和潔西·庫倫走在清理一新的街道上，拍攝著這些變化。她們看到人們排隊領取配給物資時的沉默秩序，看到建築工地上忙碌的身影，也看到小巷深處偶爾閃過的、警惕地打量著攝像機的目光。
“他們用槍杆子打下了華盛頓……”李對喬爾低聲說，“現在，他們用法律、金錢、工作和恐懼，正在試圖打下每1條街道，每一間屋子，甚至每一個人的內心。”
潔西調整著焦距，鏡頭捕捉到一個正在玩耍的孩子，他身後的牆上，舊時代斑駁的塗鴉旁，刷著嶄新的標語：“團結·勞動·秩序——建設新生的美利堅！”。她的鏡頭移向更遠處，邊境的方向，那裡，焚燒毒品的黑煙早已散去，但美軍哨所上新安裝的監視雷達，正在緩緩轉動，無聲地劃定了新政權不容置疑的統治疆界，無論這疆界是地圖上的，還是社會層麵的，抑或是人們心靈深處的……
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《新星條旗》
“從今天起，槍口不再對準同胞，而是對準真正的敵人！”
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