斷絕他們的糧草供應，即使敵人再狡猾，也隻能接受敗亡的命運。
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已經想通的趙雲立刻下令，令各地嚴密防守，實施堅壁清野的戰略，砍伐、焚毀城外三十裏內一切樹林，將即將成熟的莊稼一律收割，將城外百裏的貴霜人一律遷入城中，如果有不願意離開的，以通敵罪論處，就地格殺。
在控製貴霜軍糧食補給渠道的同時，趙雲下令組織貴霜奴隸，允諾隻要在斬殺三名貴霜軍，他們就可以獲得平民的身份，都是得到一塊土地，享受免稅三年的優待。利用貴霜奴隸渴望自由的心態，他成功的組織起一隻人數達到五萬人的部隊。這隻部隊雖然裝備簡陋，但卻是大秦第一隻由占領區的人組成的部隊，因為其簡陋的裝備，又因為他們是本地人，所以秦人稱這些士兵為“土兵”。
趙雲的策略很快就得到了執行，但很快，諾城遭受攻擊的消息傳了過來。一向溫文爾雅的趙雲也不由得罵出聲來。貴霜的將領實在得用狡猾來形容，他居然打著調動秦軍的主意。也許當秦軍疲憊不堪的趕到城下時，就是遭受養精蓄銳已久的貴霜軍攻擊的時候，貴霜將領打的真是好算盤。
有些時候，即使明知道是陷阱，也不得不往裏麵跳，這就是為將者的無奈。趙雲很顯然就處於這樣一種情況之下。他沉思良久，下了全軍突進的命令。但在突進的同時，他命令各城鎮的部隊作好防禦，同時他也在盤算著五萬土兵的作用。這些人實在不好管理，既要讓他們打仗，又要防止他們臨陣倒戈。可眼下在這種兵力不足的情況下，也不能不動用這隻成軍還沒有多久的部隊。
當哥拉汗接到探馬八百裏加急送來的情報，知道秦軍組建了一隻人數足有五萬之眾，而且有著一定獎勵措施的土兵後，臉色一下子就變了。他是一個聰明人，如何不知道秦人因為占領的區域太廣，為了在戰場上保證足夠的兵力，而導致占領區不足的弊病。如今秦人這一手“土兵”政策，無疑使日後的戰爭變得更為困難。
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