“門下省設侍中二人,為主官;門下侍郎若乾,為副貳;又設給事中,專職負責審閱封駁。門下省,是‘審令’之所。”
“其三,尚書省。負責執行門下省審核通過的詔令。也就是說,中書出令,門下審令,尚書執行。三道環節,環環相扣,既分工明確,又互相牽製,避免任何一個部門權力過大。”
“尚書省設尚書令一人,為主官;左、右仆射各一人,為副貳。尚書省之下,再分設六部,也就是我接下來要說的——六部。”
陳珩接著介紹道:“六部,是尚書省下屬的具體執行機構,分管全國各項政務。”
“一曰吏部,負責全國官吏的選拔、考課、任免、調動、封勳。凡官員的升遷降黜,皆由吏部根據其政績和才能擬定方案,報尚書省審核後執行。吏部之下分設吏部司、司封司、司勳司、考功司等,各司其職。”
“二曰戶部,負責全國的土地、戶籍、賦稅、財政、倉儲。各地的人口增減、田地開墾、稅收征收、糧倉管理,均由戶部統籌。百姓種田納糧,商人經商納稅,朝廷開支用度,都歸戶部管。”
“三曰禮部,負責全國的禮儀、祭祀、學校、科舉、外交。國家大典、祭天祭祖、接待外使、興辦官學、主持科舉考試,都由禮部負責。禮部還管著各地寺廟、道觀以及外族歸附的禮儀教化。”
“四曰兵部,負責全國的軍事事務,包括武將的選任、軍籍的管理、兵器甲仗的儲備、驛傳的暢通以及邊境防務的規劃。兵部不直接指揮軍隊——打仗的事歸大將軍和各級將帥管——但軍隊的後勤、編製、人事,都歸兵部統籌。這樣可以防止將帥擁兵自重。”
“五曰刑部,負責全國的律法、刑獄、審判複核。各地判處的死刑案件,必須報刑部複核才能執行。刑部還掌管朝廷的法令彙編、監獄管理以及赦免事宜。刑部與大理寺、禦史台分工協作,共同維護律法公正。”
本章節來源於𝑜𝑜𝑝.𝑡𝑤
“六曰工部,負責全國的山澤、水利、土木工程、屯田、工匠管理。修河築堤、建橋鋪路、修繕城池、開礦冶煉,以及各類匠人的征調和培訓,都由工部負責。”
陳珩頓了頓,環顧眾人,補充道:“各部的負責人稱尚書,副職稱侍郎。三省的長官——中書令、門下侍中、尚書令,以及六部的尚書,共同組成朝廷的核心決策層。”
“日常政務由三省六部分別處理,重大事務則由朕召集三省長官及六部尚書合議決定。如此,權責分明,事有專歸,不至於像從前那樣,遇到一件事不知道該找哪個衙門。”
堂中鴉雀無聲,眾臣都在消化這套前所未有的官製框架,同時也在琢磨著怎麼能在這個新的體係中為自己以及家族取得更大的利潤。
陳珩又接著說道:“至於漢朝舊有的三公——太尉、司徒、司空,以及九卿等官職,朕並不打算廢除。隻是從今往後,三公九卿不再掌管實權,僅作為榮譽職銜,授予德高望重的老臣、功勳卓著的元勳,以彰其德,以表其功。”
“他們不參與日常政務決策,但可以在重大典禮上列班,也可以向朝廷進言獻策。這樣既保留了古製,又不妨礙政務運轉。”
陳珩說完,回到禦座坐下,端起茶盞抿了一口,給眾人思考的時間。
堂中依舊沉默。沮授、賈詡、李儒、荀攸和郭嘉等眾文臣都是陷入了沉思,都能從他們眼中看到深深的震撼。
這套製度,雖然沒有華麗的辭藻,沒有玄妙的典故,卻實實在在、條理分明,將朝廷運轉的每一個環節都安排得妥妥當當。
中書出令,門下審令,尚書執行,六部分掌庶務,三公九卿作為榮譽——從決策到執行,從中央到地方,環環相扣,滴水不漏。
沮授第一個站起身來,深深一揖,聲音中帶著難以掩飾的激動:“陛下此製,綱舉目張,職司分明。臣為官多年,親曆朝堂之混亂、職責之糾纏,從未見過如此完備的框架。若真能推行,則朝廷運轉如臂使指,政令暢通無阻。臣敢不竭誠擁護!”
”。策決不而行執書尚,令出不而令審下門,行執不而令出書中。衡製相互省三於在,處之妙最度製套這,下陛“:道手拱,列出著接緊正法
”。少不字一,多不字一謂可,工刑兵禮戶吏,遺無括囊務事下天將是更分劃的部六。倍百出強要權專番輪臣權、官宦、戚外朝漢比這,權大攬獨法無都省一何任“
。洽融而烈熱氛氣中堂,節細問詢或,充補或,定肯或,列出紛紛也士謀等曄劉、庶徐、嘉郭、攸荀
。肘掣受不,中手帥將在然依權揮指戰作而;度調一統部兵歸全,心操己自用不也再籍軍、械軍、草糧中軍後以——處好的度製套這出得聽也但,話多太上不插然雖們將武
”——旨傳。行施架框此依便那,議異有沒都位諸然既,好“:道聲朗,斷立機當便,議異的大有沒人眾見珩陳
”。看朕給呈,後之好擬單名。配搭秀新與臣舊,用並練乾與成老,衡平顧兼,用錄才量:是則原。選人定擬一一要都,事主的曹司各及以,郎侍及書尚的部六,郎侍及官長的省書尚、省下門、省書中,製新照按。單名員官的曹司各及部六省三出擬責負等你“,人等授沮、儒李、詡賈向看他
”。托所下陛負不必。旨遵等臣“:命領身躬,列出齊齊,眼一視對人等授沮、儒李、詡賈
”。州各向推步逐再,行試陽襄在先,後定擬程章。草起同共官長省三同會,頭牽人三曄劉、嘉郭、攸荀由,事件這。程章的細詳定製要需還,轉運何如體具,架骨是隻架框的部六省三“:人眾向看又,頭點了點珩陳
。命領列出曄劉、嘉郭、攸荀
”。久得走,遠得走能就明大,穩得站,正得立架骨要隻。架骨的明大是便,製部六省三套這。國定邦安度製靠要們我後今,地略城攻劍刀靠們我前從。下天治上馬能不,下天得上馬,君諸“:定堅而穩沉音聲,人個一每過掃光目的他。身起之隨人眾中堂,來身起站珩陳