田賦要征收，城牆要修建，錢塘潮水凶猛，需要修建堤壩。城中街道需要清理，道路修繕。征收商稅。還有各種姓名官司，至於修建水利，勸學之類，不知道有多少。這需要多少人來辦？”
“杭州在職吏員有多少？而為衙門奔走衙役有多少？”
“整個杭州城中，為衙門奔走的白衣，超過一萬人。這還是最少的。”
“這些人都要錢的。”
“朝廷征賦稅，雖然讓各地留存，但是這很有限。而且各地轉運，直接讓縣裡對接各地衛所。或者對接朝廷，由糧長運輸我堂堂布政使，手中的錢糧，非常有限。但是想要辦事，怎麼能沒有錢。”
“這錢從什麼地方來？”
“從各地地方挪用，讓大戶捐輸。”
何夕冷笑說道：“但是浙江虧空最少一兩百萬石糧食，你給朝廷的賬目也虛得很。這就是你求的政績？”
何夕對大明基層不大了解。但是有些情況，他還是知道的。
郭桓說得對。
朱元璋搞出的財政體係，十分混賬。
最大的問題是，朱元璋將事情的發展當成靜態的來看。而不是動態。更是對官員不信任到了極點。基於這兩個原因。朱元璋設計的財政政策。
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首先，很僵硬。比如各地的糧稅，並不是從縣運輸到府，府運輸到省，省運輸到中央。而是縣直接對應某一個消耗糧食的單位，比如某衛所。或者京師某倉庫。不經過官員之手。
在朱元璋看來，這種辦法讓百姓自為之，可以減少貪官汙吏對百姓的侵害。
其次，根本談不上體係。
雖然在各縣府賦稅有留存。但是留存是從什麼地方算的。是原本定下來的縣中各種開支的總和。如果之前某一年縣裡各種開支是一萬石，那麼縣裡留存一萬石，其餘全部啟用。更重要的是，這一萬石是以前分配好的。縣衙多少，巡檢司說是，縣學多少等等。
也就是各地財政幾乎沒有自由度可言。
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