示外務省和軍部秘密係統，通過可靠渠道，加強與南方軍委的非正式接觸，試探其真實意圖和底線，探討在“驅逐西方殖民勢力，共建亞洲新秩序”口號下，有無劃分勢力範圍、進行某種合作的可能性。同時，對法屬印度支那和荷屬東印度，加大秘密工作力度，通過貿易、文化、秘密資助等方式，扶持當地的親日勢力、民族主義分離組織，埋下未來可能的釘子。日本這頭貪婪而焦灼的狼，在肥肉麵前逡巡徘徊，既垂涎欲滴，又對旁邊那隻氣勢正盛的猛虎心存忌憚，陷入了進退兩難的困境。
華盛頓，三月五日，白宮。
橢圓辦公室內彌漫著淡淡的雪茄煙味，與窗外早春清冷的空氣形成對比。羅斯福總統坐在輪椅上，麵前攤開著遠東地圖，聽國務卿和海軍部長彙報。
“日本人在華北的動作越來越頻繁，衝突在升級，他們的目標是迫使中國政府在政治和經濟上做出更多讓步，甚至可能尋求某種形式的傀儡化。而南方軍委，在暹羅的立足已經穩固，與英國的衝突以《奉天公報》的形式暫時緩和，但實際上，他們獲得了實利，英國人丟了麵子也失了屏障。”海軍部長指著地圖上的中南半島和馬來亞，“總統先生，太平洋的力量平衡正在發生我們不願看到的傾斜。日本是明確的、長遠的威脅，他們的擴張野心最終必然與我們在菲律賓和太平洋的利益發生衝突。但這個南方軍委……他們的崛起速度和方式，同樣令人不安。”
羅斯福吸了一口煙鬥，緩緩吐出煙霧，深邃的目光停留在東南亞的位置。“日本是明處的刀，南方軍委是暗處的火。明刀易躲，暗火難防。李幼鄰……他的最終目標是什麼？是把整個南洋變成他的赤色根據地，還是僅限於驅逐歐洲殖民者？他和莫斯科到底是什麼關係？是真正的同誌，還是互相利用？我們對他的了解，還太少。”
國務卿搖了搖頭，麵色嚴峻：“我們的情報網絡在亞洲，特別是在中國西南和東南亞，力量薄弱。海軍情報辦公室和國務院的情報人員很難滲透到南方軍委高層，他們的組織嚴密，意識形態控製很強。我們得到的信息，很多是二手甚至三手的，真偽難辨。李幼鄰這個人，低調而神秘，公開演講和文件很少，但他的手下執行力極強。”
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“那就從側麵，從各個方向，去了解他，評估他。”羅斯福做出指示，聲音平穩但帶著不容置疑的決斷，“命令我們在馬尼拉、在廣州（儘管與南方軍委控製區相鄰，情報工作困難）、在新加坡的領事、武官和情報人員，調動一切資源，利用一切渠道——商人、傳教士、華僑、甚至黑市販子——收集關於李幼鄰本人、他的核心圈子、南方軍委的軍事力量構成和裝備水平、他們的經濟政策成效、內部是否存在派係分歧，以及，最關鍵的一點，他們與莫斯科的聯絡方式和緊密程度的所有情報。我需要一個儘可能清晰的畫像。”
他頓了頓，繼續說道：“同時，繼續保持與李幼鄰方麵的非官方接觸渠道，特別是通過馬尼拉的那個墨菲。可以向他，也間接向李幼野傳遞信息：美利堅合眾國關注遠東的和平與穩定。如果南方軍委的後續行動，旨在調整亞洲殖民地秩序，並且不損害美國在太平洋，特別是在菲律賓的領土安全、航行自由和商業利益，那麼美國可以持一種‘善意的中立’態度，甚至在某些領域存在合作的可能。但前提是，他們的行動不能導致太平洋地區力量對比的劇烈失衡，尤其是不能與日本的擴張形成合力。”
“另外，”羅斯福轉向海軍部長，“以我的名義，提醒麥克阿瑟將軍。菲律賓是我們的遠東前哨，必須確保其安全。要求他重新評估菲律賓群島的防禦計劃，特別是加強空中力量和潛艇部隊的建設。我們需要在必要時，有能力迅速投送力量，保護我們的利益線。告訴麥克阿瑟，國會可能會在下一財年增加部分撥款，但他必須提交一份切實可行、重點突出的加強方案。”
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