議事台的鐘聲敲過三下，聲音沉悶而悠長，在空曠的大殿內回蕩。淩雲站在台階之上，目光掃過下方坐席上的各族代表。空氣裡彌漫著一股緊繃的氣息，昨夜的戰鬥雖然平息，但各族心中的疑慮並未完全消散。
“諸位。”淩雲開口，聲音不高，卻清晰地傳入每個人耳中，“昨日南部能源艙的危機，我們合力化解了。但這隻是個案。混沌殘餘勢力如同野草，割了一茬又生一茬。靠臨時拚湊的隊伍、靠運氣去應對，神界的重建永遠無法安心。”
她停頓了一下，從袖中取出一份卷軸，輕輕放在麵前的石台上。“單兵作戰的時代結束了。我們需要一套規則，讓萬族的協作變成常態，而不是危機發生後的應急反應。”
大殿內一陣騷動。金族代表率先皺眉：“規則？淩雲大人，各族利益不同，資源分配向來是難題。若是定下死規矩，恐怕有些族群要吃虧。”
火族代表也附和道：“不錯，防禦聯盟剛成立不久，若再層層加碼，誰還有精力去重建家園？”
淩雲沒有立刻反駁，而是看向李冰的方向，雖然李冰並未在場，但她知道那份醫療互助的經驗足以作為支撐。“李指揮在南部推行的醫療輪巡製，效果如何？傷員救治時間縮短了一半，各族戰士不再因為擔心受傷而畏懼前線。這就是規則帶來的好處——確定性。”
她轉向金族代表：“至於資源分配，神元共享機製已經運行半月。數據顯示，公共能量池的穩定度提升了百分之三十。這意味著各族在修煉時，獲取純淨能量的效率更高，損耗更低。這不是剝奪，而是優化。”
見眾人神色鬆動，淩雲繼續說道：“我提議，將現有的三項機製係統化：神元共享、聯合防禦、醫療互助。並在此基礎上，新增領地管理協調條款。明確各族在資源共享時的權重，在防禦聯動時的調度權限，在醫療支援時的響應義務，以及在領地邊界糾紛時的仲裁流程。”
她將卷軸展開，上麵密密麻麻寫滿了條款。“這是一份《萬族協作優化草案》。我不要求大家立刻接受所有細節，但我要求大家接受‘協作常態化’這個原則。”
白雲飛的名字被提及時，大殿安靜了幾分。淩雲接著說：“白雲飛統領建立的防禦聯盟，證明了跨族配合的威力。但他一個人能做到的，萬族一起就能做到更多。如果我們將他的經驗固化下來，形成標準作業流程，任何一支遭遇襲擊的隊伍，都能在第一時間得到周邊各族的支援，無需層層請示，無需臨時磨合。”
陸澤的名字隨後出現。“風雷空間穩定陣的維護，需要穩定的能量供給和統一的陣法標準。如果沒有跨族的協作規則，各修各的陣法，一旦遇到大規模空間裂縫，誰來填補空缺？誰來提供緩衝？”
最後提到李冰。“醫療體係不能隻靠幾位大魔法師。隻有建立標準化的治療流程和物資調配規則，才能讓每一個聚落都具備基本的自救能力。這才是長治久安的根本。”
一位年邁的石族長老站起身，拄著拐杖問道：“淩雲大人，話說得漂亮。可若是有族群違反了規則呢？比如拒絕共享神元，或者在防禦時故意拖延。誰來管？怎麼罰？”
這是一個尖銳的問題。大殿內的目光再次聚焦在淩雲身上。
“這正是我要提出的下一點。”淩雲目光堅定，“成立萬族協作理事會。”
台下響起一片低語聲。
“理事會由十二大族群各派一名代表組成，加上三位特邀顧問，共四十五人。”淩雲詳細解釋道，“理事會的職責不是統治，而是監督與協調。它負責審核協作規則的執行情況，調解各族間的矛盾，並在必要時啟動製裁程序。”
金族代表冷笑一聲：“又是權力機構。萬一理事會被強勢族群掌控怎麼辦？中小族群豈不任人宰割？”
淩雲早有準備。“因此，理事會實行輪值主席製。每三個月輪換一次，由各族群輪流擔任。重大決策需三分之二以上成員同意方可生效。此外，設立獨立的申訴通道。任何族群若認為自身權益受損，可直接向理事會申訴，理事會必須在三個日內給出答複。”
她頓了頓，語氣放緩：“理事會還設有透明公示製度。所有的能量調配數據、防禦部署計劃、醫療物資流向，全部公開。各族代表可隨時查閱。陽光之下，無不可告人之事。”
這番話打消了不少顧慮。畢竟，透明和輪值，是對權力最好的製約。
“那首任協調人是誰？”有人問。
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