煉油廠的改製工作對肖沐晨來說，確實是駕輕就熟，他帶著曹暢和宋杭等人，參照原來水泥廠的改製模式，首先征求煉油廠職工們的意見，詢問參股煉油廠的意願。
新成立的石油化工股份有限公司，市政府出資占到了百分之八十，主要是煉油廠的幾塊地皮能賣個好價錢，市財政的投入比原來想象的低了很多。其餘的百分之二十股份，由石化公司的管理團隊和原煉油廠職工出資購買。
“科長，煉油廠的資產可是價值十幾億，百分之二十也是兩億多，不到兩千名職工和新的管理團隊，拿下這部分股份，自身承擔的壓力和風險非常高，每人需要出資十多萬。”宋杭皺著眉頭說道。
十幾萬的股金，煉油廠的職工家庭，能拿出來的估計不到十分之一，這是極其沉重的經濟負擔，即便煉油廠的前景一片光明，也得需要一兩年的時間才能徹底翻身。
“思路決定出路，你的這個算法不對，市政府把煉油廠的地皮賣掉了，作為啟動石化公司的資本，這筆錢不是轉化為固定資產，而是主要用於償還外債和解決遺留問題，隻有去掉包袱，石化公司才能輕裝上陣，剩下的錢才能注入到石化公司變成股本。”
“這也意味著煉油廠的資產數額將會進行切割，縮小三分之一以上，總資產的價值大概在八億元左右。按照百分之二十的股份來計算，就是一億六，每個職工隻需要出資八萬多。”
“聽起來數字不是特別驚人，可職工們的困難實際存在，考慮到這次投入的財政壓力不是很大，石化公司還能向銀行貸款，我準備向領導小組提出建議，先分配股權。”
“職工的工資不能扣除，每個人都是要生活的，但股權的收益暫時凍結，股份未來幾年的收益，作為職工償還購買股份的股金，這樣壓力和風險，就從職工轉移到了市政府，我相信市領導的魄力，這個操作辦法是可行的。”肖沐晨笑了笑說道。
想要讓企業得到高速發展，成為洛安市的財政支柱力量，最關鍵的問題就是人，歸根結底石化公司的一切，都要依靠人來操作。
如果石化公司實行政企分離，通過股份捆綁的方式，讓職工們和管理團隊成為企業的主人翁，他們就會爆發出驚人的智慧和最大的熱情，石化公司的稅收，將會迅速得到增長。
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國有企業改製需要麵對的，不止是企業的增收和發展，還要考慮到職工們的利益，這兩個問題歸根結底也是一個問題。
肖沐晨與職工代表們，首先進行了通風座談，把自己的思路與職工們做了溝通，聽到可以不用出錢買股份，而是用股份未來的收益，償還應該支付的股金，把這八萬多元還完，股份就會解凍，以後將會長期享受股份帶來的收益，職工代表們紛紛表示讚同。
股權分配是企業改革的核心問題，肖沐晨隨後向國有企業改革領導小組，提交了自己的第一個方案。
“肖沐晨同誌設計的這個方案，把企業改革的壓力和風險，全部都推到了市政府的頭上，企業和職工都卸下包袱輕裝上陣，我們市政府就難受了。”高雲維笑著說道。
“我倒是覺得，肖沐晨同誌的方案很合理，如果我們市政府對煉油廠的改製工作成功都沒有信心，他們怎麼敢相信煉油廠會有更好的未來？”
“當市場經濟改變了大環境，人的思維也是不斷受到影響，我們以前總說以廠為家，股份製的實施真正做到了這一點。他們有了企業股份，就是在為自己打工，表現當然不一樣。”袁成駿表態支持肖沐晨。
他對肖沐晨的想法倒是很欣賞，表麵上看，增加市政府的財政壓力和投入風險，可實際上得到的結果，可能恰恰相反。
他把企業發展和職工的利益捆綁在一起，把企業改革成敗與市政府捆綁在一起，這樣的做法，最大程度刺激了職工們的積極性，也讓石化公司的經營方式更加靈活。
改製的目的是要盤活國有資產，解決大量職工的就業問題，但最終的目的是要創造效益，為洛安市的經濟建設添磚加瓦，發展才是根本。
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