永樂四年，十月初一。
新長安總督府的議事廳內，長桌上鋪開了一幅巨大的殷洲地圖。墨線勾勒出山川河流，朱筆標注著已建成的城鎮、正在修築的鐵路、規劃中的礦區。地圖邊緣，一行行數字密密麻麻——那是過去六年開拓的統計。
駱文博站在地圖前，身後是華夏的核心班底：鄭和、徐安、沈括、陳瑄，以及剛剛從南京歸來的朱明月、徐妙雲、駱景淵等人。
“諸位，”駱文博的聲音在廳內回蕩，“自洪武三十六年初抵金山灣，至今已六年有餘。我們開荒墾田，建城立製，融合殷漢，抵禦外敵。如今華夏立國在即，是時候為未來五年，定一個章程了。”
他拍了拍手，侍從們將一卷卷文書分發到每人手中。文書封麵上寫著《華夏第一個五年計劃（永樂五至九年）綱要》。
“這是我和妙雲、沈博士等人擬定的初稿。”駱文博示意眾人翻閱，“總目標很簡單：到永樂九年，也就是華元五年，華夏要成為一個真正站穩腳跟的國家。”
文書內容詳實，分項清晰：
一、人口與移民
·目標：總人口從目前的475萬增至1600萬
·路徑：從大明移民400萬，殷人融合800萬
·政策：提高移民安置標準——每戶授田百畝，提供三年口糧種子，免稅五年；殷人歸化者享同等待遇
二、經濟發展
·歲入目標：從3200萬華元增至1.5億
·鋼鐵產量：從200萬噸增至800萬噸
·農業：開墾耕地三千萬畝，推廣玉米、土豆等高產作物
·工商業：新建紡織廠50座、機械廠30座、化工廠20座
三、基礎建設
·鐵路：修建乾線鐵路五條，連接十五個主要城市，總裡程達到八千裡
·港口：擴建新長安港，新建大西洋沿岸港口三處
·城市：建成人口超十萬的城市十五座
四、軍事防衛
·陸軍：擴編至25萬，全部裝備最新式火器
·海軍：太平洋艦隊常備戰艦達到60艘，籌建大西洋艦隊
·防線：完善金山灣要塞群，建設夏威夷軍事基地
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五、文教融合
·教育：推行六年義務教育，建設官學一千所
·融合：漢殷通婚達到十萬對，建立“漢殷混居社區”
·文化：編纂《殷洲誌》《殷漢詞典》，推廣標準漢語
文書翻頁聲在廳內沙沙作響。每個人臉上的表情都從凝重逐漸轉為振奮。
鄭和第一個開口：“王爺，這計劃……雄心萬丈。但歲入從三千二百萬增至一億五千萬，五年翻五倍，是否太過激進？”
“不激進。”駱文博走到地圖前，手指點向落基山脈，“我們腳下這片土地，埋藏著多少財富？金、銀、銅、鐵、煤……光是去年在落基山發現的銅礦，預估儲量就夠大明用一百年。更不用說五大湖區的鐵礦、南殷洲的銀礦。”
沈括扶了扶眼鏡，這位格物院首席科學家補充道：“鄭都督，以我們現在的鋼鐵產量增速，五年後達到八百萬噸完全可能。關鍵是鐵路——有了鐵路，礦石能運出來，機器能運進去。鋼鐵產量每增加一倍，歲入就能增加三成。”
徐安作為民政總管，更關注人口問題：“移民四百萬……王爺，這相當於每年要從大明移來八十萬人。船隻、糧食、安置，都是巨大壓力。”
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