“秋收剛過,今年的糧食算是都打下來收入倉中了,這一年無災無害,算是一個豐收之年,百姓倉中滿滿,朝廷也就有了底氣,這次咱們就兩麵開打,韓僧壽領兵去遼西,高甲則率兵去河西。早點打完這兩仗,到時朝廷還要再來一次北伐,掃蕩草原。”易風對目前的局勢很是滿意,照這樣下去,很快朝廷就能內外諸平。
易風很高興,可政事堂那邊卻個個愁眉苦臉的,尤其是民部尚書樊子蓋,更是已經打了好幾個折子上奏請辭了。
原因很簡單,雖然如今政事堂的宰相們管不到軍事了,可打仗還是得要錢糧武器,這些卻是得政事堂負責籌備的。將士動員這些還好,可糧草調拔轉運,武器的供給,這些可是相當費力不吃好的工作。不管怎麽努力,可總難讓前線做到十分滿意。
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眼下遼東因為李靖奪了遼東城幾十萬石糧食,算是給政事堂的宰相們減輕了一個大大的負擔。但是,一打起仗來,那本就很高昂的軍餉負擔之外,還得發放大量的賞賜、撫恤,幾十萬軍隊的調拔和供給賞賜,幾十幾百萬根本不夠塞牙縫,在民部的開皇十九年軍費支出計算表上,今年的軍費開支早超過了一千萬貫,這還隻是新皇即位之後的軍費,還沒有算上之前的那些費用。皇帝即位不過短短∑,兩月,軍費支出就已經達到千萬,這讓政事堂九個正副宰相都有集體辭職的打算。
皇帝的新軍製下,幾十萬北衙軍都是得發軍餉的,而且軍俸不低。此外二十萬突厥降軍,如今算是朝廷的雇傭軍。他們也一樣要拿軍俸糧餉。再加上南衙和邊軍的部隊,他們雖是義務兵和府兵。平時不拿錢,可一旦召集起來參戰,卻是得給不低的津貼。而軍俸還隻是占軍費開支的極一部份,大頭還是賞賜和撫恤,尤其讓樊子蓋叫苦的是皇帝還給他的士兵們都買了什麽保險,平時士兵們把每月百分之一的薪俸上交買保險,朝廷還要再貼進同樣數量的錢進去,然後無戰事還好,可一旦遇有戰事。這個士兵死了或者傷殘了,朝廷就得支付上一大筆錢。如果是戰死,最高得支付該士兵平時薪俸的六十個月保險,相當於一次性支出五年的薪水。而賞賜也實在是豐厚,一場大戰下來,就是幾百萬的軍費支出。
眼下遼東戰事要擴大規模,河西又要派軍出征,加之皇帝又要在這個時候遷都洛陽,加上朝廷先前已經開始的運河工程。這簡直就是到處都在要錢。
朝廷的稅賦基本上固定的,給下百姓均田,然後征收租庸調,除了這個稅收外。其餘的商稅什麽收入太少。樊子蓋這個錢袋子,也不禁巧婦難為無糧之炊。
樊子蓋被逼急了之後,連上三道辭職奏章。被易風直接否決之後,乾脆又上了一道奏章。以民部的名義,向皇帝的內庫借錢一千萬貫。
看著這道奏章。易風不由的笑了,這個樊子蓋膽子還是滿大的,敢跟皇帝開口借這麽多內努。不過看著這個奏章,易風也意思到,隋朝如今的稅賦政策,已經有些落後跟不上朝廷發展的節奏了,大隋有錢,下承平,商業流通,當然會很有錢。可朝廷的稅製卻太落後,導致朝廷根本收不到稅收。後世的人除非去開店開公司,否決一般都感受不到稅務跟自己有什麽關係。但實際上,後世每一個人都在為國家交稅,隻是國家的稅都隱藏的很深。你買的每件商品,其實在流通的時候都已經交過稅了,流通的環節越多,那麽最後轉嫁到商品上的稅也就越多,最後其實也都轉嫁到了消費的老百姓身上,隻是沒有額外的從大家手裏征稅,因此大家感受不到罷了而已。可這個時候,稅收製度太坑爹太落後,朝廷基本上沒有什麽商稅、關稅,更別什麽房屋稅印花稅個人所得稅這些人。朝廷最主要的稅還是租庸調,這其實就是相當於一種人頭稅,國家把地分給百姓,然後按丁來收稅,男子二十一歲以後算成丁,每丁每年向國家輸粟石,為租;輸絹丈、綿兩( 或布丈4尺、麻斤),為調;服役0日,稱正役,不役者每日納絹尺(或布6尺),為庸。若因事增加派役,則以所增日數抵除租調,“旬有五日免其調,三旬則租調俱免”,並限定所增日數與正役合計不得超過日。到底,這其實就是丁稅,也就是人頭稅。這個稅是固定的,幾乎沒有太多的變化,朝廷的收入因此也很固定。靠這點收入,平時維持支出是夠的,可遇到戰事、災害什麽的,就不夠了,因此最後不免加征加派,然後那些普通的百姓負擔不起,結果就流民遍地再四處田荒蕪,再就是盜賊蜂起,叛亂四起了。
朝廷的這種稅,有一個最大的缺點,就是平均攤派。雖然平均兩字看起來很公平似的,但實際上這卻是最大的不公平,因為普通的百姓跟那些豪強大戶是不能比的,普通百姓交一百文錢稅跟那些大地主交一百文錢稅豈能是一個意思?
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