次日一早，崇禎便在武英殿召見了內閣首輔孫承宗、次輔薛國觀、閣臣程國祥，以及剛剛被敲打過後顯得格外謹慎的楊嗣昌。
崇禎坐在禦座上，麵色平靜，他開門見山道：“諸位先生，巡閱使之職已設，然如何使其不淪為虛設，不致與地方督撫、鎮守太監（雖已下旨召回，但尚未完全執行）乃至衛所軍官相互掣肘、甚至同流合汙？朕思之，需有一更根本之策，從源頭上整肅軍務督察之製，今日召諸位來，便是要議出個切實可行的章程。”
首輔孫承宗，老成持重，且深諳軍事，他率先開口，眉頭緊鎖：“陛下聖慮深遠。然此事……阻力極大，巡閱使出巡地方，考核將弁，查驗糧餉，必觸動各方利益。各省督撫恐其分權，衛所軍官懼其揭短，若其本身權責不清、保障不足，非但不能整肅軍紀，反可能寸步難行，或為地方所籠絡，或遭明槍暗箭，恐難收實效。”
薛國觀性子更為銳利，他接口道：“孫閣老所言極是。臣以為，關鍵在於授其何權，又如何製衡其權，巡閱使若僅有查看參奏之權，而無處置之實權，則地方陽奉陰違，其奏報至京師，往往時過境遷，若授予其過大權柄，可直接乾預指揮甚至處置將領，又恐形成唐之觀軍容使，或如今日監軍太監之弊，外行淩駕內行，乾擾戰局，貽害無窮。”薛國觀直接點出了權力的兩難。
楊嗣昌經過上次敲打，言辭謹慎了許多，他補充道：“此外，巡閱使人選亦是難題。需精通軍務，廉潔剛正，且不畏強權，如此人才本就稀缺，若從其本職抽調，則原衙門事務廢弛；若專設此職，品級、升遷、考核又如何定？此皆需通盤考量。”
程國祥則在最後說道：“增設機構，派遣專員，其俸祿、隨從、出行耗費，皆需銀兩，如今國庫空虛，各地催餉甚急，此項開銷，又從何而出？”
眾人你一言我一語，幾乎將困難擺滿了桌麵，殿內氣氛一時有些沉悶，阻力、權責、人選、錢糧，每一個都是棘手難題。
崇禎默默聽著，他知道這些老臣說的都是實情，他沉吟片刻，拋出了自己思慮已久的一個想法，但僅僅是一個模糊的方向：
“諸卿所慮，皆切中要害，然病根深重，不下猛藥難以根治，朕在想，軍紀渙散、武備廢弛，其根源之一，在於將領乃至勳貴子弟，多不學無術，襲承祖職卻不知兵事，隻顧爭權奪利、貪墨餉銀。可否……設立一軍校？”
他停頓了一下，觀察著眾人的反應。
“將此輩，尤其是五軍都督府與京營裡那些冗員、紈絝，儘數納入此軍校之中。名義上，是讓他們進修兵法典籍，學習戰陣韜略。實則，既可剝離其原有實權，使其不再屍位素餐，阻礙新政，亦可借此機會甄別篩選。其中確有才具、肯實心任事者，自然可脫穎而出，將來予以重用，而那些庸碌無能隻想混個出身者，便讓其在校中安心讀書（養老），總比放在要害位置上壞事要強。”
崇禎說到這裡，便停住了。他目前隻想出了這一步，剝離冗員，騰出位置，進行篩選和培訓，至於後續該如何架構他並沒有成熟的想法，這也正是他需要倚仗這些古代政治精英的地方。
果然，他這軍校的想法，如同投入靜水的石子，立刻激起了幾位重臣的思緒。他們並沒有覺得皇帝異想天開，反而迅速在這個框架下思考更深層的布局。
孫承宗眼中精光一閃，首先接話：“陛下此議，老成謀國！此舉可謂一舉數得！既安置了冗員又甄別了人才。然騰出之位，尤其是五軍都督府之權責，不可空懸，亦不可再落入庸碌之輩手中。”
薛國觀立刻跟上，思路敏捷：“孫閣老所言極是，五軍都督府雖如今權柄多歸兵部，然其名位仍在，陛下，臣以為可借此契機，重塑五軍都督府！可從九邊邊軍、京營、乃至各地實職將領中，遴選一批真正通曉軍務、有實戰功績、且年富力強之乾才，調入都督府任職！”
楊嗣昌此刻也忍不住參與進來，他看到了其中整合權力的機會：“薛閣老此議大善！新設之巡閱使，職責在於督察、考核、參奏，如同耳目，然耳目所見需有中樞臂膀予以響應處置。若將革新後之五軍都督府，變為專司軍隊訓練、作戰計劃、軍紀督查之中樞，則正可與之配合！臣愚見，或可將巡閱使體係，置於都督府轄製之下？使其督察有所歸，奏報有所應？”
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