《終末憲章》的公示餘波未平,另一道由帝君親筆簽署、加蓋了新製“帝君之璽”印鑒的諭令,便已通過剛剛投入試運行的、簡陋的“靈訊網絡”雛形,以及傳統的傳令兵,迅速傳遞至“新長安”的軍政院、研策院、內務監、外情司等核心機構,並張貼於各主要公告欄。
諭令的內容,是正式確立並明確皇朝的四大常設機構及其職權範圍。這被視為皇朝行政與軍事體係的“四柱”,其構建的清晰與否,直接關係到“終末皇朝”這台戰爭與生存機器能否高效運轉。
其一,軍政院。
“授周銘,軍政院院正,秩同三品,總領皇朝一應內政、民生、後勤、營造、外交諸事。凡戶籍、稅賦、徭役、工造、倉儲、貿易、律法初審、對外交涉、子民教化等,皆歸其統籌。軍政院下設:民政司(戶籍、稅收、教化)、工造司(營造、工程、官營工坊)、倉廩司(物資儲備、調配、運輸)、典客司(對外聯絡、接待、情報初步彙總)等。各司主官,由院正考核舉薦,帝君核準任命。”
“授大山,軍政院副院正,兼領軍機處主事,秩同從三品,主管皇朝軍事訓練、防禦、征伐、新兵招募、軍紀、及對外軍事行動。軍機處下設:作訓司(新兵訓練、老兵整編)、戍衛司(城防、要地守衛)、征伐司(對外作戰、清剿任務)、軍法司(軍紀監察、戰時審判)、軍械司(裝備維護、研發需求對接)等。軍機處直接對帝君負責,戰時擁有一切軍事指揮權,但重大軍事行動及將領任免,需報帝君核準。”
軍政院與軍機處,一文一武,構成皇朝統治的核心執行與暴力機關,兩者在周銘和大山的統領下,相互配合,又彼此製衡。
其二,研策院。
“授趙明、陳遠,並為研策院院正,秩同三品,共掌皇朝一切技術研發、知識整理、非常規現象研究、符文解析、裝備製造、能源開發等事。凡有利於皇朝生存、發展、強盛之技藝學問,無論其源自古籍、遺跡、異族、乃至‘非常’領域,皆可研究。研策院下設:符文工坊(基礎與應用符文研究、符文學徒培養)、亡靈研究所(僵屍、鬼魂等亡靈單位的控製、強化、安全應用研究)、能量核心實驗室(‘源力’、‘聖光轉化’及其他新型能源研究)、古籍整理館(搜集、修複、解讀一切技術文獻與神秘學資料)、奇物分析處(對不明物品、遺跡出土物進行鑒定與分析)等。研策院享最高等級資源優先權與保密權限,其研究成果,需經帝君與內務監共同評估後,方可決定應用範圍與級別。”
研策院被賦予了極高的地位和自由度,是皇朝技術突破和未來力量的源泉,同時也被納入了最嚴格的保密和監督體係。
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其三,內務監。
“授老貓,內務監監正,秩同三品,但獨立於軍政、研策體係之外,直接對帝君負責。掌皇朝內部監察、情報搜集與分析、反諜肅奸、治安維護、法典執行監督、特殊要犯關押與審訊等事。內務監下設:風聞司(情報網絡構建、信息收集、監聽監控)、鐵律司(內部執法、違憲案件初步偵查、配合裁決所執行判決)、黑獄(關押、審訊重犯要犯,獨立於普通牢獄之外)、帝君近衛處(負責帝君、核心機構及要員的安全警衛)。內務監享有獨立偵查、緝捕、審訊(需報備)之權,可監察除帝君外一切人員與機構,其行動可先於其他院司。凡涉及‘吞靈之主’等邪教、叛國、泄露核心機密等重案,內務監有優先處置權。”
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