問題導向，創新意識強，具有重要的探索價值”。但他也嚴肅指出：“教育改革，牽一發而動全身。這個方案，步子很大，想法很新，但對應的，風險和責任也很大。”
他環視會場，做出指示：“原則上，縣裡支持這樣的探索。但必須堅持‘積極穩妥、依法依規、試點先行、風險可控’十六字方針。第一，由教育局牽頭，成立方案深化論證工作組，邀請省市教育專家、法律顧問、相關職能部門，對方案進行第三方評估和合法性審查，特別是人事、資產、收費等關鍵環節，要拿出具體、可操作、無爭議的實施細則。第二，在完善方案、通過審查的基礎上，以縣政府名義，形成正式請示報告，向市政府、省教育廳專題彙報，爭取列為省級教育改革試點項目。有了尚方寶劍，我們才好大膽推進。第三，在上級明確批複前，可以在極小範圍、非核心領域（如教師聯合培訓、教研交流、特色課程共享）開展前期摸索，積累經驗，凝聚共識。王總，你們的決心和投入，縣裡看到了。但這件事，急不得，必須把基礎打牢，把圍牆紮緊。”
縣長一錘定音。雖然沒有當場拍板，但“原則支持”、“爭取省級試點”的定調，已經為方案打開了最關鍵的政策之門。走出縣政府大樓，王龍飛既感到一陣輕鬆，也倍感壓力。縣裡的態度是審慎而積極的，但前方的路，依然需要披荊斬棘。
二、省廳問策：老丈人牽線的“高層建築”
就在縣裡方案進入深化論證階段時，一個周末，王龍飛攜李靜，帶著精心準備的方案摘要和禮物，前往省城看望嶽父嶽母——李教授和周主任。這既是家庭團聚，也是一次重要的“問策”。李教授雖已退休，但在省教育界、文化界人脈深厚，老伴周主任也是退休乾部，看問題常有獨到見解。更重要的是，李教授的一位得意門生，如今在省教育廳基礎教育處擔任副處長，是政策製定的核心參與者之一。
家庭聚餐，其樂融融。飯後，李教授照例拉著王龍飛到書房下棋。棋盤上廝殺方酣，話題自然而然轉到了龐莊的教育計劃上。
“聽說你們在鼓搗一個很大的教育項目？還驚動了縣裡的常務會？”李教授落下一子，狀似隨意地問道。
王龍飛知道嶽父關心，便放下棋子，將方案的來龍去脈、最新進展、縣裡的意見以及麵臨的深層困惑，一五一十地道來。他特別提到了在人事、資產性質、跨區域協調等方麵尋求政策突破的艱難。
李教授靜靜地聽著，手指無意識地摩挲著棋子，半晌，才緩緩開口：“龍飛啊，你們這個事，立意是好的，格局也不小。但你想過沒有，你動的，不僅僅是學校，是整個縣域教育的生態，甚至是基層治理的某些慣性。”
他端起茶杯，抿了一口：“縣裡讓你爭取省級試點，這是關鍵一步，也是明智之舉。沒有上麵的認可和背書，下麵很多關節是打不通的，很多風險是擔不起的。但省級試點，憑什麼給你？”
王龍飛身體微微前傾：“請爸指點。”
“你的方案，優勢在於社會資本深度、持續介入和試圖構建區域教育共同體，這兩點切中了當前鄉村教育的一些痛點。但弱點也很明顯：法律政策依據不足、跨行政區域協調複雜、對現有利益格局衝擊大。”李教授分析道，“要爭取省級試點，你不能隻講你想做什麼，要講清楚，你這個試點，能為全省解決什麼共性問題，探索出什麼可複製、可推廣的經驗。你的試點價值在哪裡？”
他頓了頓，繼續道：“比如，你們探索的‘基金會持續投入機製’，如何保證公益性和可持續性？能否形成一種吸引社會力量捐資助學的新模式？你們設想的‘局管校聘、統籌使用’的教師管理新機製，如何平衡‘管’與‘聘’、‘穩定’與‘流動’？能否為破解教師‘縣管校聘’改革中的深水區難題提供經驗？你們嘗試的跨鄉鎮資源整合，如何建立有效的協調治理架構？能否為優化鄉村學校布局、提升規模效益探路？這些，才是省廳領導關心的。”
王龍飛如醍醐灌頂。他之前更多是從解決龐莊實際問題和“本味”發展戰略角度思考，嶽父則一下子拔高到了全省教改試點的層麵，指出了爭取支持的“命門”——必須突出試點的典型性、創新性和可推廣性。
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