切，依法依規是底線。任何改革，必須在法律和政策框架內進行，必須確保教師隊伍穩定、教育教學秩序正常、學生家長權益不受損。這是紅線，也是生命線。”
雖然沒有當場拍板，但“按程序研究”、“持續關注”以及要求市裡正式上報，本身就是一種積極的信號。這意味著項目正式進入了省廳的議事流程，拿到了“準考證”。
三、市局攻堅：打通“最後一公裡”的關鍵
帶著省廳的“路條”，王龍飛團隊馬不停蹄，返回清源市。這次，是正式呈報。全套申報材料，被鄭重地遞交到市教育局辦公室，並抄報市分管教育副市長、市政府辦公室、市發改委、市財政局、市人社局、市自然資源局等相關部門。
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與此同時，一場更密集、更深入的“攻堅”戰在市教育局內部展開。王龍飛團隊不再滿足於集體彙報，而是采取了“分進合擊、重點突破”的策略。
*對基礎教育科（馬科長），重點研討《招生入學辦法》和《學籍管理細則》的落地細節，如何與現有招生係統對接，如何製定公平公正的電腦派位或綜合評價方案，如何設定過渡期，確保平穩。
*對發展規劃與財務科（劉科長），詳細解釋《財務資產管理辦法》和基金會資金監管設計，提供《三年滾動預算及資金保障方案》，甚至模擬了極端情況下的現金流壓力測試，以證明項目的財務穩健性。
*對人事科（趙科長），則是反複磋商《教師管理辦法》中最核心的“縣管校聘”實驗區落地版本。他們拿出了與縣人社局、教育局多次溝通後形成的《關於實驗區教師管理若乾問題的會議紀要（征求意見稿）》，試圖在編製不動、身份不變的前提下，明確崗位聘任、績效考核、薪酬激勵的具體操作路徑。這是最難啃的骨頭，需要極大的耐心和智慧。
*對民辦教育管理辦公室（孫主任），則聚焦《安全管理責任細則》和《突發事件應急預案》，確保製度上沒有盲區、責任上沒有真空。
*對副局長（陳局長），則定期做綜合性彙報，及時請示重大疑難，爭取高層協調。
那段時間，王龍飛和陸明宇、秦教授幾乎成了市教育局的“常客”。他們帶著材料，帶著問題，也帶著誠意，一遍遍解釋，一遍遍修改，與各科室的經辦人員、科長們反複溝通、磨合。有時為了一個措辭，一個流程，能討論一整天。他們深知，市級審批是項目落地的“最後一公裡”，也是政策具體化的關鍵環節，這裡的任何一點疏漏，都可能在未來造成巨大障礙。他們必須把工作做到極致，把各種可能的問題想在前麵，解決在前麵。
四、縣裡協調：將“公章”蓋到實處
在跑市局的同時，縣裡的協調工作也在緊鑼密鼓地進行。王龍飛與周副局長、以及縣裡相關部門建立了“日溝通、周調度”機製。核心是推動縣裡成立“實驗區建設工作領導小組”，由分管教育的副縣長掛帥，教育、編辦、人社、財政、自然資源、相關鄉鎮等為成員單位，並設立辦公室，建立聯席會議製度。
“光有市裡的批文不行，具體執行要靠縣裡各個職能部門。”王龍飛在縣裡的協調會上坦誠直言，“教師編製協調、財政經費銜接、用地手續辦理、鄉鎮關係理順……每一個環節，都需要各位領導、各個部門的大力支持和具體指導。我們需要縣裡出台一個《支持實驗區建設的若乾意見》之類的文件，把原則支持變成可操作的具體措施。”
這項工作同樣繁瑣。需要準備大量的背景材料、數據支撐、外地經驗借鑒，去說服各個部門，爭取他們出具支持性意見或聯合發文。王龍飛讓老陳和孫文斌專門盯在縣裡，與周副局長緊密配合，一個部門一個部門地跑，一個領導一個領導地彙報。
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