衝天大將軍府”的名義明確宣告：天下各業匠人，無論原籍何處，身份如何，凡願至襄邑者，皆可入“工造司”匠籍，脫離原籍束縛，享受與軍中戰兵等同的口糧待遇，其技藝成果，經核定確有價值者，另行獎賞，技藝高超、貢獻卓著者，可視同軍功，量才授以官職！其家眷，亦可優先分田安置，享受《墾荒令》、《屯田令》之優待！
此令一出，結合薑老漢等人在襄邑備受禮遇、技藝得以施展的活生生事例，如同在周邊地區飽受壓迫的匠人群體中投下了一顆火種。消息沿著商路、隨著流民悄悄擴散，開始有零星的匠人，或是獨自冒險，或是拖家帶口，想方設法穿越官軍的封鎖線，朝著襄邑這片對他們而言充滿未知卻又閃爍著希望的土地彙聚而來。
匠戶來投，雖非千軍萬馬，卻為黃巢的“衝天”之業，帶來了遠比刀劍更為珍貴的基石——技術、人才與打破身份枷鎖的示範。
黃巢深知，欲要衝天，光有滿腔熱血與鋒利刀槍遠遠不夠，更需要能打造堅船利炮的巧手，能構築雄城壁壘的智慧，能改良農具、提升產量的技藝，以及一個能打破門第、唯才是舉的新秩序。
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