地氣”；更重要的是，在推動全省產業轉型升級、區域協調發展等重大戰略上，缺乏突破性的思路和抓手，存在“跟著文件走、守著條框乾”的傾向。
與此同時，他也感受到了一股無形的阻力。常務副主任孫德輝，一位在發改委深耕二十多年的“老發改”，談話時笑容可掬，言語滴水不漏，但話裡話外透著“情況複雜、急不得”、“要尊重曆史和現實”的保守意味。幾位關鍵業務處的處長，態度恭敬但眼神閃爍，顯然在觀望。
林峰心中了然。省發改委這塊陣地，遠不是青陽那樣可以憑借市長權威和清晰的業績就能迅速打開局麵的。這裡更需要智慧、耐心和更高超的政治手腕。
他沒有立即召開大會宣布施政綱領，而是在梳理談話情況後，召開了第一次委黨組會議。會議議題隻有一個：學習近期中央經濟工作會議和省委全會精神，研究謀劃明年全省發展改革工作思路。
會上，林峰沒有長篇大論，而是引導班子成員結合分管領域，暢談認識和建議。他認真記錄，偶爾插話，將討論引向深入。最後，他做了簡短總結：
“各位同誌談得都很好，有思考，有見地。我初來乍到，還在熟悉情況。但有一點感受很深刻：我們發改委，是省委省政府的重要參謀助手，是全省經濟社會的‘規劃部’、‘項目部’、‘改革部’。我們的工作，不能停留在審批蓋章、轉發文件上，更不能自縛手腳、畏首畏尾。當前，全省發展正處於動能轉換、方式轉變、結構優化的攻關期，挑戰前所未有，機遇也前所未有。我們必須拿出與這個時代、與省委省政府期待、與全省人民期盼相匹配的擔當和作為！”
他語氣平和，卻字字鏗鏘：“下一步，我建議，由各位班子成員牽頭，相關處室參與，圍繞‘培育壯大新動能’、‘優化區域發展格局’、‘深化重點領域改革’、‘守住安全發展底線’等幾個重大課題，進行為期一個月的深度調研。要撲下身子，深入市州縣區、園區企業、項目現場，把情況摸透，把問題找準，把基層和市場的真實聲音帶回來。一個月後，我們再來集中研討，拿出明年工作的突破性思路和具體舉措。發改委要成為全省轉型發展的‘引擎’，而不是‘刹車片’！”
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這個部署，既展現了新主任務實、注重調研的作風，又巧妙地將工作壓力傳導下去，給了所有人思考和行動的時間，也為自己進一步摸清底細、凝聚共識贏得了空間。與會者紛紛點頭，即便是孫德輝，也挑不出什麼毛病。
黨組會後，林峰開始了他密集的調研行程。他推掉了許多不必要的應酬，帶著綜合處、規劃處、產業處的少數精乾人員，輕車簡從，一頭紮了下去。
他去了號稱“煤都”但麵臨資源枯竭困境的北山市，下到關停的煤礦井口，與轉崗礦工交談，了解他們的生計和期盼；他去了經濟總量大但傳統產業比重高的東湖市，走訪幾家大型製造企業，與企業負責人探討智能化改造的瓶頸和需求；他去了生態優美但工業基礎薄弱的南山地區，考察綠色農業和生態旅遊的發展潛力；他更去了幾家像“新科材料”這樣正在崛起的創新型企業，與年輕的技術人員和企業家交流，感受新經濟的脈搏。
調研中，他不隻聽彙報，看亮點，更注重查找問題，傾聽批評。在一次與東湖市企業家的座談會上，一位民營企業家直言不諱：“林主任，省裡有些產業政策，聽起來很好，但申請起來門檻高、程序繁、時間長，等資金下來，市場機會早沒了！還有些政策，明顯偏向國企和大企業，我們這些民營企業感覺就是後娘養的！”
林峰認真記錄，當場表示：“您反映的問題很實在。政策製定不能閉門造車，落實效果要由企業來評價。回去後，我們會立即梳理，對不符合實際、阻礙發展的政策條款，該修改的修改，該廢止的廢止。發改委要當好企業的‘服務員’，不是‘管理員’。”
他的坦誠和務實，贏得了基層乾部和企業家的初步好感，也收集到了大量第一手鮮活的情況和尖銳的問題。
然而，就在林峰深入調研、潛心謀劃之時，一場針對他和他推動的新能源材料產業的暗流，正借助一個突發事件，洶湧而來。
這天，林峰正在南山地區調研一個大型光伏基地項目，突然接到緊急電話：位於本省西部工業重鎮西川市的“綠能集團”下屬化工廠，發生有毒氣體泄漏事故，已造成多名工人中毒送醫，周邊居民緊急疏散，輿情迅速發酵！
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