我們會安排優秀教師一對一指導,幫助他們提升教學水平。”
區財政局局長李傑這時又開口了:“蔡局長,改善農村學校辦學條件,投入3個億,這筆錢可不是小數目。今年的財政預算裡,教育支出已經安排了10個億,要是再額外增加3個億,財政壓力太大了。能不能分年度投入,或者爭取一些上級的專項資金?”
“我們已經跟上級教育部門對接過了,預計能爭取到1個億的專項資金,剩下的2個億,希望財政能分二年安排,每年1個億。”蔡英說,“教育是民生之本,也是長遠之計。現在投入一些錢,改善了農村教育條件,能讓農村的孩子享受到優質的教育資源,將來他們才能更好地回報家鄉,這也是在為新港的長遠發展打基礎。”
陳向明沉思了片刻,說道:“教育均衡發展,事關千家萬戶的切身利益,必須重視。財政上要儘力支持,李局長,你回去跟財政局的同誌再核算一下,看看能不能在明年的財政預算裡,優先安排教育均衡發展的資金。蔡局長,教師輪崗交流和集團化辦學的方案,要儘快細化,確保今年年底就能啟動實施,爭取三年內,讓咱們新港的教育均衡發展水平有明顯提升。”
第二個議題討論結束,已臨近中午。陳向明看了看表,說:“第三個議題,拓寬稅源,增收節支。這個議題很重要,尤其是在當前財政形勢比較緊張的情況下,如何增加財政收入,減少不必要的支出,直接關係到咱們各項工作的順利推進。李局長,你先給大家介紹一下目前的財政狀況和拓寬稅源的思路。”
李傑歎了口氣,語氣沉重地說:“各位領導,今年1-8月份,咱們新港的一般公共預算收入完成30.6億元,同比增長5.8%,雖然實現了正增長,但增速比去年同期下降了2.1個百分點。主要原因是受經濟下行壓力影響,一些傳統產業的稅收有所下滑,比如化工、紡織等行業,稅收同比分別下降了3.2%和2.8%。支出方麵,1-8月份一般公共預算支出完成46.8億元,同比增長8.2%,其中教育、醫療、社保等民生支出增長較快,占比達到了62%。收支矛盾比較突出,財政運行壓力很大。”
李傑接著說:為了拓寬稅源,我們主要考慮三個方麵――
一是扶持現有企業發展,幫助企業渡過難關,提高企業的納稅能力。針對化工、紡織等傳統產業,我們計劃出台專項扶持政策,鼓勵企業進行技術改造和轉型升級,對企業的研發投入給予一定的補貼。
二是大力引進新的稅源企業,重點引進高新技術企業、現代服務業企業等稅收貢獻大的項目。目前,我們正在跟一家新能源汽車零部件生產企業洽談,要是能成功引進,預計每年能新增稅收2個億。
三是加強稅收征管,嚴厲打擊偷稅漏稅行為。今年以來,我們已經查處了12起偷稅漏稅案件,追繳稅款8000多萬元。下一步,我們會聯合稅務部門,加大對重點行業、重點企業的稅收稽查力度,確保稅收應收儘收。”
“增收的同時,節支也很重要。”陳向明補充道,“李局長,在節支方麵,區財政局有什麼具體的措施?”
“我們已經製定了‘增收節支五條措施’。”李傑說――
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“一是嚴格控製‘三公’經費支出,今年的‘三公’經費預算同比下降11%,並且嚴禁超預算支出。
二是壓縮一般性支出,各部門的辦公經費、會議費、培訓費等,按年初預算的90%執行。
三是規範政府采購行為,實行集中采購和網上競價,降低采購成本。
四是盤活存量資產,對各部門閒置的辦公用房、車輛等進行清理處置,所得收入上繳財政。
五是嚴格控製人員編製,除了急需的專業技術崗位,今年不再新增公務員和事業單位人員。通過這些措施,預計今年能節約財政支出3個億左右。”
“‘三公’經費壓縮10%,會不會影響各部門的正常工作?”區文廣旅體局局長周燕玲有些擔憂地問,“我們局今年有幾個重要的文化活動,需要外出考察學習,要是會議費、培訓費壓縮了,可能會影響活動的開展。”
“周局長,壓縮一般性支出,不是說不讓大家開展工作,而是要杜絕鋪張浪費。”陳向明說,“必要的考察學習、會議培訓,隻要理由充分、手續齊全,還是可以正常安排的,但要嚴格控製規模和費用,能合並的會議就合並,能在本地開展的培訓就不外出,能通過視頻會議解決的就不集中開會。總之,要把每一分錢都用在刀刃上。”
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