九州的海風，褪去了甚囂塵上的意味，變得溫順而平和。島津家的喪期仍在持續，內部整頓有條不紊，暫無對外擴張的心思。其他諸藩或蟄伏休養，或忙於理順內政，整個九州迎來了難得的四方無事之局。
這份平靜，對一心想要打通對朝貿易的阿蘇惟將而言，無疑是天賜良機。他比任何人都清楚，這份平靜來之不易，一旦九州局勢再生波瀾，他籌備已久的對朝貿易計劃，很可能再次擱置，甚至徹底落空。
因此，無論日本國內武田信玄患病、北條氏康病逝、關東格局洗牌的消息傳得如何沸沸揚揚，阿蘇惟將都始終不為所動，將所有心力，全部投入到前往朝鮮漢城、敲定對朝貿易細則的籌備之中。
在阿蘇惟將看來，日本國內的紛爭皆是權力博弈，與自己打通對朝商路的核心目標，並無直接關聯。唯有趁著九州無事，儘快敲定貿易細則，讓三港貿易正式落地，才能為阿蘇家積累源源不斷的財富，即便日後日本國內局勢再變，也能憑借這條商路站穩腳跟，從容應對。
阿蘇惟將的決心，早已在他得到京都朝廷、幕府與織田信長三方認可的那一刻，便已堅定。但他也清楚，前往朝鮮漢城絕非易事。李氏朝鮮向來對日本諸藩抱有深深戒備，即便此前已達成初步意向，朝鮮也必然會在貿易細則與往來規範上，設置諸多限製，以此防範日本滲透與倭寇侵擾。
而後續接觸，果然印證他的預判，朝鮮方麵提出係列要求，暗藏嚴密防備之心。
此時的朝鮮漢城，宣祖李昖正召集麾下重臣，商議與日本通商的具體細則，以及應對日本局勢變化的策略。朝堂之上氣氛凝重，圍繞貿易往來與海防防備，各抒己見，爭論不休。當下參與處理對外事務與北境貿易的裴智彬，率先開口稟報：
“殿下，此前與對馬島宗家的接觸中，已明確約定，在釜山浦、薺浦、鹽浦三港，分設草粱倭館、薺浦倭館、鹽浦倭館，作為商人往來貿易、居住的場所，此舉既能規範秩序，也便於監管來人防範隱患。”
裴智彬頓了頓，繼續說道：“但臣以為，僅僅設立倭館還不夠。倭國局勢混亂，諸藩割據，作亂之事時有發生，若不加以嚴格限製，難免會有不法之徒，假借貿易之名混入我國，勾結地方擾亂邊境安寧。因此，臣懇請，明確規定，所有貿易、往來的倭人，必須持有對馬島宗家發放、並經我朝廷用印的文引，方可入境；若無文引，一概視為倭寇，格殺勿論，絕不姑息。”
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裴智彬的提議立刻得到多數大臣的讚同，有大臣補充道：“殿下，星州伯所言極是。對馬島宗家常年與我國有往來，熟悉規矩，由他們發放文引，我國用印確認，既能保證入境者的身份合規，也能借助對馬島宗家，約束倭國商人行為，避免出現違規走私、尋釁滋事之事。而且堅持以對馬島宗家為唯一官方中介，不與倭國幕府或地方諸藩直接往來，所有事務均由其代為轉達處置，這樣也能避免卷入紛爭，減少不必要的麻煩。”
也有大臣麵露擔憂：“殿下，若是限製過於嚴格，會不會惹惱倭國方麵，導致談判破裂？畢竟，倭寇襲擾沿岸亦是大患。而且，此次其得到官方認可，前來我國敲定細則，若是要求太過苛刻，恐怕會讓其心生不滿，若是放棄通商，到時候，此前努力恐會付諸東流。”
宣祖李昖端坐於上，神色平靜，他沉默片刻，緩緩開口：“眾卿所言，皆有道理。通商通好，固然利國利民，既能充盈國庫，也能緩和關係，避免衝突。但絕不能因此放鬆警惕，倭奴狡詐，倭寇之患，困擾多年，稍有不慎便會引狼入室，威脅安寧。”
李昖語氣堅定的說道：“裴卿的提議，孤準了。就按說的辦，明確規定，倭國來人必須持有對馬島宗家發放、朝廷用印的文引，方可入境，無文引者，一概視為倭寇，格殺勿論。同時，堅持以對馬島宗家為唯一官方，不與幕府及地方諸藩直接往來，所有貿易事務、外交事宜，均由宗家代為轉達處置。至於貿易方麵，倒可以適當讓步，在交易規模、貨物種類上，給予一定寬鬆，但底線絕不能動搖——邊境安寧，重於一切。”
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