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陳德明繼續說道：“在金融體係方麵，南華政府會建立以政府為主導的金融管控體係。”
“將過去較為分散、弱勢的銀行集中起來。”
南華共和國現在很多銀行都是私人所有，而且基本都是從淞滬逃難過來的，政府對其控製有限，難以集中資源支持國家戰略。
為解決這一問題，陳德明決定在二五計劃期間，通過立法與機構重組，建立了政府直接控製、專業銀行分工的金融管控體係。
“南華會通過立法進一步強化政府權力，並修改《南華共和國銀行法》。”
“將南華中央銀行的地位從獨立機構調整為政府的直屬部門，並規定南華中央銀行的預、決算需經內閣會議批準。”
這意味著南華中央銀行的行長將由財政部長提名、總統任命，李崇文知道這一修改讓南華政府擁有對銀行的經營管理、人事任命、財務預算的直接控製權。
南華中央銀行徹底失去獨立性，成為南華政府實施金融政策的工具。
陳德明繼續說道：“為配合五計劃的產業目標，政府還會組建專業的銀行體係，將原有銀行按業務類型重組為專業銀行，實行貸款、證券、信托分業經營。”
“設立專門為中小企業提供資金支持的中小企業銀行。”
“設立服務農村與農業發展的農業銀行。”
“設立推動住房改造和基礎設施建設的建設銀行。”
“同時，為平衡地區發展，還會設立了多個地方銀行，拓展基層金融服務覆蓋。”
“專業銀行的設立，能夠讓政府能通過定向信貸精準投放資金，避免資金流向非重點產業。”
這一改革優化金融資源配置，南華政府對金融機構進行了大規模重組，形成了專業銀行+商業銀行的分業體係。
“為拓寬出口企業的融資渠道，減少他們對銀行貸款的依賴，政府會在二五年計劃內，開始培育資本市場。”
“政府會在近期內頒布《證券交易法》，明確證券交易所的職能、證券發行與交易的規則，為證券市場的發展提供法律框架。”
南華的第一所證券交易所在1955年的3月20日才正式成立，陳德明計劃在二五年計劃期間逐步擴大規模，並逐步開始交易國債、企業債券及少量股票，推動了企業直接融資的發展。
“為了推動密集勞動輕工業的發展，政府還會低利率和進行利息補貼。”
南華二五計劃的核心目標是推動工業化，而工業化需要大量資金投入。
但南華國內的儲蓄率極低，民眾對銀行沒有足夠的信心，無法滿足投資需求。為解決資金短缺這一問題，陳德明決定采取了低利率刺激儲蓄+利息補貼的組合政策。
為動員居民儲蓄，從而解決銀行資金來源不足問題，政府將存款利率維持在高於市場均衡水平，鼓勵居民將閒置資金存入銀行。
對重點產業實行低息貸款，利率低於商業銀行一般貸款利率，對非重點產業則實行較高利率，通過利率差異引導資金流向政府優先發展的領域。
陳德明翻開出口導向戰略這一頁。
“請大家打開報告的第五頁。”
“為了進一步推動二五計劃的密集勞動型輕工業的發展和商品出口，政府會對相關企業提供定向信貸支持。”
“重點貸款給與出口導向有關的產業。”
“南華二五計劃的產業目標是建立自立經濟基礎，重點發展勞動密集型輕工業，包括紡織、服裝、製鞋、玩具等作為出口主力，利用南華共和國豐富的廉價勞動力資源，生產低成本產品參與國際競爭。”
“加大對南華共和國境內的基礎設施進行建設，能源方麵，加大對電力、煤炭的投資，確保能源供應。”
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