術評估和合作意圖，但背後的目的層級可能很高。考察過程總體平穩，我方應對得當，未出現泄密情況。
丁偉的信則讓趙剛心情沉重。農業的艱難和不確定性，以最直接的方式擺在他麵前。五千七百萬斤的總產，扣除必需留用後所剩無幾，這意味著農業戰線短期內無法提供經濟貢獻，反而需要持續投入。水利和化肥的需求，不再是遠景規劃，而是迫在眉睫的生存與發展問題。信中關於“特殊物品”的含糊提及，也讓他警惕，這意味著本就複雜的邊疆地區，又多了些許不可控的變數。
兩份報告，一條線是看似順利、實則深入虎穴的技術接觸，潛藏著機遇與未知風險；另一條線是腳踏實地、卻步履維艱的農業開拓，麵臨著現實的生存壓力和基礎瓶頸。它們共同指向一個核心：現有的交換循環（輕工品換技術\/設備）規模和層級，已不足以撬動解決根本問題的資源。
就在他反複權衡、構思如何向中央進一步陳情時，一個微弱的“東風”征兆，從北京傳來。
中央工作組回到北京後，其報告顯然在高層引起了討論。趙剛通過保密渠道，得知了一些非正式的、但方向積極的信息：最高層麵對東北“立足自身、勇於探索、以貿易促技術”的思路給予了有限的肯定，認為這是在封鎖環境下的一種“積極嘗試”；對於報告中提出的“水利與化肥”關鍵瓶頸，以及將其與對外經濟合作掛鉤的設想，表示了“值得深入研究”；計委和外貿部門被要求，就“在嚴格控製風險的前提下，嘗試以靈活方式引進個別緊迫性高、示範效應強的工業或農業技術設備項目”的可行性，進行專題研究和方案準備。
與此同時，霍啟明從香港發來密電：威廉·張轉達了其“夥伴”對沃爾頓考察的“滿意”評價，並表示願意就“小型混合肥料生產線”項目進入實質性商務談判階段，可提供更詳細的技術規格、報價、以及可能的交貨安排。對方還“順便”提及，如果中方對“農業領域更綜合性的技術提升”感興趣，他們也可以聯絡提供一些“農業工程規劃”和“土壤改良技術”方麵的谘詢服務。
“東風”雖然微弱，但風向似乎正在朝著有利於推動更深層次合作的方向偏轉。中央態度的鬆動，和美方渠道表現出對農業相關項目（儘管起始規模小）的推進意願，這兩件事在時間上的接近，絕非偶然。它可能意味著，趙剛之前“以農需引外技”的策略構想，開始被更高層麵和外部資本同時看到，並被認為存在某種交彙的可能。
趙剛沒有盲目樂觀。他知道，從“值得研究”到真正立項撥款，從“商務談判”到設備落地，中間隔著千山萬水，充滿了變數和博弈。尤其是中央的態度，依然是“有限肯定”和“嚴格控製風險”，這意味著任何實質性步驟都將受到最嚴格的審查，且資源不可能輕易傾斜。
他必須抓住這個微妙的窗口期，拿出更周密、更具說服力、且風險可控的具體方案。他連夜召集了東北局計劃、工業、農業、外貿等相關部門的負責人，以及從大連緊急召來的李雲龍（以彙報考察情況名義），開了一次高度保密的擴大會議。
【𝗼𝗼𝗽.𝘁𝘄 無錯章節】
會議持續了一整天。趙剛首先傳達了來自北京的“有限肯定”精神，然後拋出了核心議題：“基於當前形勢，我們下一步，是繼續在輕工品換零散設備的路上小步快走，還是集中力量，嘗試推動一個更具標誌性、能切實解決農業瓶頸、同時又能深化對外合作層次的重點項目？如果選擇後者，選什麼項目？如何操作？風險如何管控？”
會議室裡爭論激烈。有人認為應該穩妥為上，利用美方對小型肥料線的興趣，先把這個相對容易的項目拿下來，積累經驗和信譽。有人則主張膽子應該再大一點，既然中央有了鬆動跡象，美方也表現出對農業領域的興趣，就應該趁勢將“引進中型化肥生產裝置”作為主攻方向，哪怕先進行深入的技術談判和可行性研究也好。
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