【第57章 政治革新】
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經過一番忙碌，將在德國收繳的武器、工業設備安置好後，周青雲根據自己後世的見識，結合這幾年看到的民國情況，製定了湘西建設的計劃書，經過和湘西政權的高層等人一個月的商討，最後成型，周青雲成為計劃的主要執行人之一。1919年11月初，周青雲將自己的建設計劃名為： 民國9年-19年湘西十年革新計劃
首先是政治的改革。
考慮到五四運動後北洋政府臭名昭著，且政出多門、軍閥混戰，加上名不正言不順，需要加大自己的獨立性；同時，完善管理機製，計劃決定撤銷原本的鎮守府機構，成立湘西政務委員會（後改名 湘鄂川黔邊地政務委員會），統一管理所有軍政事務；周青雲的完善下，組織機構現代化。實行垂直管理、分部門協同、責任到人的政務方式，完善和建立政務架構。
政務委員會，設主席，和副主席；重要文官擔任政務委員，現役軍人不得擔任政務委員，在政務委員中固定保留一名有軍事指揮經驗的退伍軍官，政務委員人數為7-13人單數，
周緒瑞就任湘西政務委員會主席，周承業就任湘西政務委員會副主席兼軍事廳長，周青雲就任軍事廳次長兼任湘西政務委員會秘書長。此後周緒瑞被湘西百姓稱為大帥，周承業被稱為副帥，周青雲稱為少帥。
涉及政務委員會的軍事相關會議，軍事廳長、調查廳長、戰備廳長有列席權力。
涉及政務委員會的重要官員處理會議，監察廳長、廉政廳長有列席權力。
秘書長協助主席、副主席掌理機要，秘書長負責監督湘西軍政委員會重大政務的執行，秘書長有政務委員會會議的列席權力，
政務委員會下轄——
秘書處：以秘書長為主官，秘書長協助主席、副主席掌理機要，秘書長負責監督湘西軍政委員會重大政務的執行，秘書長有政務委員會會議的列席權力，秘書處的主要工作是撰擬保存及收發文件，編製統計及報告，記錄各廳處職員之進退，典守印信、會計、庶務，及其他不屬於各廳之事項。
民政廳：掌管地方行政及土地、水利、人口、選舉、國籍、宗教、公共衛生、社會救濟等事務。
財政廳：主管財政事務，包括公債、會計預決算、公共收支、公產管理等財政、經濟、金融工作的管理事項。
稅務廳：稅務工作
建設廳：掌理建設事項，負責交通之外建設行政事項。
警務廳：維護社會治安，戶籍管理，消防工作，監督公共場所的衛生狀況，協助軍隊消滅匪患
檢察院：兼管後世司法局的事務，對民事案件提起公訴、監督刑事判決執行，監督行政機關執法，參與行政訴訟，監獄、看守所的管理，司法執行的監督
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決判 釋解法司 判審法司：院法
程工通交他其及工河，護維通疏和理管運水，築建之路鐵、路公責負：廳通交
務事政行育教及術學理管：廳育教
購收糧備儲助協，收征食糧廳務稅助協，業牧畜、業漁、業農理管：廳業農
；稅商收征廳務稅助協、業礦、業商工理管：廳商工
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