【第60章 兵役戰備】
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後來考慮到和盟友張孝淮的關係，沒有向東擴張，主要是向西擴張，勢力擴張到周邊地帶，加大防禦縱深；
向西，為了工業發展，占領礦產資源豐富的黔東地區，沿烏江東岸占領了沿河、印江、銅仁、江口、鬆桃、玉屏一帶；
為了加大西北方側翼防禦，占領了鄂西南的來鳳、鹹豐一帶;同時也為了解決鹽的供應，占領沿烏江至鬱江一線以東的川地東南，這裡有大規模鹽井，在烏江-鬱江以東的彭水地區，設置鬱江縣；為了沅江上遊的防備安全，占領了錦屏、天柱；
後麵直到張孝淮酗酒去世，長沙大亂，才在北伐時期向東沿湘中丘陵和洞庭湖西岸地區地區，沅江、漢壽、澧縣、安鄉、南縣、華容、益陽西（後來的桃江）、湘鄉、邵陽、東安，後在誌溪河以西的益陽地區建立桃江縣。
考慮到後麵新軍閥內戰會被波及，為了保靖安民，1926年擴張到12個野戰旅；8個旅分別在常德、新寧、晃縣、大庸、永綏、邵陽、靖縣、銅仁、黔江，各安排一個旅，負責周邊地區的警備防禦；3個旅組成一個師，駐紮在辰溪大路口碼頭，此處位於辰水與沅水交彙處，是水上交通的關鍵節點，這唯一的野戰師作為機動部隊；1個旅作為辰溪守備部隊，駐紮在辰溪縣城旁，負責守衛辰溪應對變亂。
同時，在東安的湘江渡口、桃江、城步和通道的湘桂要道入口、天柱縣的甕洞鎮(進入湘西的渡口)、印江的烏江渡口、鹹豐的川鹽古道入湘要地、石門的入湘要地、鬱江東側的鬱山鎮（保護鹽礦）、江口、銀屏，這些地方設立常備守備團，保持常備兵不低於800人，加上每年服役的義務兵約1200人。
陸軍守備團10個，每團常駐600人，補充義務新兵後800-1000人。團長兼任所屬轄區的警備司令，負責本轄區的軍事安全，重點任務是打擊土匪和反叛的地主武裝。每4-6個縣，駐紮一個守備團。後來參與北伐後擴張後，考慮防備新軍閥大戰的波及，守備團擴充到18個。
建立完善兵役動員製度，陸軍民兵、預備役，預備役是服完短期義務兵役35歲以下的人，民兵是18-45歲青壯，各鄉80-120人的民兵連，平時由各鄉武職副鄉長和民兵隊長管理；日常生產，遇到戰事，在經辰溪的批準後，預備役優先補充到守備部隊。
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建立湘西艦隊約6000餘人，並下轄1000餘人的陸戰隊，陸戰隊總部在沅陵。後期北伐擴張地盤後，陸戰隊擴充到3個團5000多人，負責配合稅務打擊水上走私和配合守備部隊打擊水匪，充當對外的機動部隊。
建立空軍，飛行員加後勤人員，在桃源、芷江建立機場，在芷江建立空軍學校，主要老師是德國教官，主要請參加過一戰的德國優秀飛行員擔任，畢業後挑選成績前三分一的優秀者，公費赴德國學習。
從1922年1月發布兵役製度。從今年開始，所有16-22歲的男性，參軍服役8個月，否則到了23周歲未服兵役，其男性監護人判有期徒刑一年、並服勞役，其本人勞役一年後強製服兵役。
服兵役時間，是在每年3-10月這8個月，義務服兵役8個月；訓練3個月，3個月新兵要打完100發子彈、10顆手榴彈。每天5公裡最後一名的整個班今天沒肉菜，且排在最後吃飯。考慮當時很多人吃不飽飯營養不良，新兵前15天不進行體力訓練，先吃飽飯身體養好，主要進行隊列、紀律熟悉、簡單識字、內務整理。
15天後，開始體能訓練和槍械彈藥訓練。這8個月要求新兵每天堅持參與識字班，學習常用漢字；同時進行思想教育，告訴士兵當兵時為了保家衛國、我們是家鄉子弟兵，不能欺負老百姓，熟記基本軍規。
3個月後，分配到各地守備團服役5個月。8個月後，進行考核，考核優秀者，進入湘西艦隊陸戰隊；次優秀者，進入陸軍野戰軍當職業軍人；次者，進入守備部隊當職業軍人。
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