打發了田楷派來的人之後，陸川的注意力再次回到了利縣的建設上麵。
雖然有了足夠的糧草，孔融還會源源不斷送來更多的糧草，但是光有糧草是不行的。
之前陸川是因為糧草不夠，所以才不能放肆收攏人口，導致各項建設都無法展開，可現在情況不一樣了，陸川有了足夠的糧草，接下來就該考慮一下擴充人口的問題了。
人口從哪裡來？
當然是從利縣附近的黃巾賊寇那裡想辦法。
利縣附近有三萬多黃巾賊寇，除了已經被陸川擊潰的巨定湖附近的萬餘黃巾賊寇之外，還有兩萬多人分散在其他地方，其中最主要的兩個據點就在利縣的東邊和南邊。
之前陸川不對他們動手是因為陸川實力不夠，難以兵不血刃將他們拿下，所以才會一直拖延到現在。
而現在陸川已經有將近三千兵力，就算分出來一千士兵給田楷運送糧草，再扣掉負責維持日常秩序的士兵，陸川依舊有千餘士兵可以隨意調用。
一千士兵，加上陸川和趙雲這兩個猛將，已經足夠讓他們將利縣附近所有的黃巾賊寇清掃乾淨了。
隻不過在動手之前，陸川還是先讓趙雲帶領幾十名騎兵去外麵放出消息，表示陸川可以接受利縣附近所有黃巾賊寇主動投降。
主動投降者，罪減三成，負隅頑抗者，罪加一等！
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這就是陸川開出來的投降政策。
在陸川這裡，從來沒有投降之後，以前所犯下的罪行就可以一筆勾銷的說法，任何人都要對自己的行為負責，就算是被黃巾賊寇裹挾，不得不作惡也不行。
犯錯就是犯錯，必須要受到懲罰，最多就是根據當時的情況給予一定的寬恕，絕對不能當做無事發生，要不然那些受到黃巾賊寇迫害的人要如何自處？
主動投降，罪減三成，就是陸川最大的誠意。
如果那些黃巾賊寇不抓住這個機會，一定要讓陸川動手將他們剿滅，那就隻能是罪加一等了。
這個消息傳開之後，利縣附近的黃巾賊寇就亂起來了。
當初巨定湖附近的黃巾賊寇被陸川輕易擊潰之後，利縣附近的黃巾賊寇就開始慌了，擔心陸川來找他們的麻煩。但是觀察了一段時間之後，他們發現陸川並沒有主動找他們麻煩的意思，他們也就慢慢放心了，認為陸川實力不足，短時間內不能把他們怎樣，他們一樣可以以賊寇的身份橫行。
但是後來他們又聽說陸川親自動手，將盤踞在劇縣的數萬黃巾賊寇都給擊潰了，他們才真的慌了。
那可是數萬黃巾賊寇啊，而且還占據了劇縣，有城牆之利，竟然都無法擋住陸川的進攻？
這陸川也太猛了吧？
之前他們還能自欺欺人，認為陸川實力不足，不能把他們怎麼樣，但是現在看起來，情況完全不是這麼回事。
人家陸川不是沒有實力剿滅他們，而是懶得跟他們動手。
隻有幾千人的黃巾賊寇，在人家陸川眼裡完全不夠看，就是小蝦米。
所以劇縣黃巾賊寇被陸川擊潰之後，利縣附近的所有黃巾賊寇全都老實了，一點不敢造次，就算囤積的糧草用完之後，他們也不敢大肆劫掠，最多就是派出少量人馬去附近的村莊搶一些回來，就怕他們做得太過了，引起陸川的不滿，直接動手將他們給滅了。
也正是因為如此，當陸川放出消息，可以接受黃巾賊寇投降的時候，利縣附近的黃巾賊寇就有些心動了。
雖然陸川隻是一個縣令，但人家是真的有本事啊。
他們要是不抓緊時間投降，等陸川的耐心耗儘，必然會對他們動手，到時候他們拿什麼抵擋？
可他們也不知道陸川所謂的罪減三成是個什麼概念，尤其是黃巾賊寇之中的頭目，手上不止有一條人命，要是投降之後還要被砍頭，那他們為什麼要投降？
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