治罪！
至於僧道度牒，更當嚴查。無牒者皆令還俗，授田編戶；鬻牒而來者，本非誠心向道，可許其帶產還俗。如此，可得精壯充作屯兵，可得良田分與將士，更可正佛道清靜之本。”
朱由榔眼前一亮，張同敞的第一步直接給出解決之法，他很期待接下來的三步，畢竟此事一旦開始，其中某個環節出錯，可能起到反作用。
“二曰定標，每寺留足香火田，餘者歸公；
陛下，若一刀切儘數沒收，則天下寺觀皆為我敵。需網開一麵，使其有生路，則反抗不力。”
定限田：比照衛所軍戶例，僧道計口授田。每僧給田十畝為基，方丈倍之。餘田儘數歸官，可安其心而不斷其炊。
立捐輸：信眾布施歲入百兩以上者，三成充作護國捐。寺觀香火愈盛，報效愈多，合情合理。
設僧綱：擇高德僧道任僧錄司官，分轄各寺。既示朝廷優容，又可暗察虛實。
“如此，則佛道不怨，豪強難謗，而朝廷歲入可增。”
說完第二步，張同敞舔了舔嘴唇，朱由榔立即示意其先喝口茶。
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“三曰分田，優先分與陣亡將士遺屬；”
“陛下，取之於斯，用之於斯。如何分配，關乎民心向背。”
“其一為忠烈田，陣亡將士遺屬優先授田，每戶三十畝。要讓三軍將士知道，為國流血者，家小必得溫飽。
其二義民屯，流民編戶入屯，官給牛種，十一征稅。閒時耕作，戰時協防，此乃諸葛武侯遺法。
其三勳績田，將一部分田產，賞賜給堅持抗清的將領和官員，既是褒獎，更作楷模。”
前三步說完，張同敞忽然停住，似是在思索，朱由榔和嚴起恒二人均未打擾。
片刻後張同敞繼續道：
“四曰攻心，請高僧出任僧官，共倡護國即護教。”
“拉攏高僧、名道，爭取有民族氣節、支持抗清的宗教領袖。可以請他們出任僧官、道官，令其登壇說法，護國即是護教，支持朝廷即是保全宗教火種。
打擊劣跡斑斑者，與地方豪強勾結、欺壓百姓、更甚通清者。
將此輩之劣跡公之於眾，可將其罪狀刊印成告示，命說書人在市井傳揚。要讓百姓知道，朝廷此舉是為民除害。
另，臣建議將詔書譯成白話，令驛卒在各府縣城門宣讀。
重點要講明，今日取自寺觀的每石糧米，都將化作將士手中的刀劍；每歸還百姓一畝田，就是在大明疆土上多紮下一根木樁。如此，反對者若敢阻撓，便是與天下漢人為敵。
陛下試想，當江南千座寺觀都傳出，護國即護教的鐘聲，當萬千僧眾皆為我朝誦經祈福，何愁民心不向？”
說到此處，張同敞長出一口氣，嚴肅道：
“陛下，此事切不可操之過急。臣建議，可先於桂林試點，成功後再推行全國。必須派遣清正重臣負責，以防地方官吏借機肥私、激化矛盾。”
“若行事得法，則朝廷可得百萬軍餉，可得萬頃良田，可募十萬新軍，更可贏得億萬民心！若操切魯莽，則恐佛道離心，士紳寒心，內外交困，大局危矣！臣張同敞，願為陛下前驅，推行此策，萬死不辭！”
朱由榔起身親自扶起張同敞，眼神之中儘是欣賞之色。
張同敞所提策略，雖不能在全國推行，但在桂林一地完全可行。
這些寺廟道觀之中，不乏有和當地豪強、官吏勾結，甚至與朝廷之中勳貴官吏勾結者。
但此前因馬吉翔之事，已經將桂林當地官吏豪強清洗一遍，這其中肯定還有漏網之魚，但也翻不起什麼浪花。
等桂林之戰結束，這件事情就可以著手開始，先完成桂林一地寺廟道觀改革，積累經驗，未來朝廷打下一地，便可著手開始改革。
一地一地慢慢來，總比直接在全國開始改，所受到的阻力更大。
而且接下來自己還會繼續加大軍費投入，京營除五軍營，還得繼續擴充，同時還要組建一衛精銳騎兵，為日後平原地帶作戰做好基礎。
手裡有強兵，所做的改革隻要是有利於百姓，且掌控住輿論，哪怕將天下豪強得罪個遍也不怕。
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